嚴禁擅自提價

　　3日，國際原油價格逼近104美元歷史紀錄。目前市場上接連傳出成品油零售可能提價消息。

    “所有成品油經營企業必須嚴格執行國家規定的價格政策，嚴禁違反規定擅自提價。嚴格遵守國家有關質量、計量等規定”， 《通知》要求，相關職能部門要嚴肅查處供需雙方違約行為和違反規定亂漲價的行為，及時協調解決成品油流通中的矛盾和問題。

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　　全國工商聯石油業商會呼吁市場放開

　　昨日記者從全國工商聯石油業商會獲悉，該商會已于近日提交了2008年商會的政協提案，其中《關于深化石油流通體制改革，推進實現“市場經營主體多元化、油源渠道多樣化、油品價格市場化”的提案》（以下稱提案）一項涉及上述《通知》中的有關內容。

　　民營加油站無奈被兩大集團收購

　　全國工商聯石油業商會在提案中指出，市場上成品油80%以上由中石油、中石化兩大集團供應，資源不能按真正的市場需求進行配置。

    據稱，目前在國內成品油批發企業中，民營企業約占1/3左右，加油站占56%左右，但其成品油銷售總量只占市場份額的不足30%。民營石油批發零售企業無油可賣、油價批零倒掛的現象存在已久，很多民營加油站無奈被兩大集團收購或外嫁，留下的多數經營慘淡，生存狀況每況愈下，有些被迫關門歇業。

    提案透露，由于缺乏油源，國內民營石油企業開工規模不到產能的1/10，生產設備大量閑置，有相當一部分民營企業被迫使用進口的高污染、低收率的燃料油替代原油，生產低品質油品以供應緊缺的成品油市場。很多民營油企的加油站和倉儲都是1992年石油市場放開后投資十幾億元建成的，如今多數處于半閑置狀態。同時，由于很多民營油企處于停產或半停產狀態。

　　呼吁市場放開

　　全國工商聯石油業商會在提案中提出三點建議：

    第一是允許民營油企國內自主采購。允許符合國家產業政策條件的地方和民營煉油企業在國內原油流通市場上自主采購資源，自主加工、銷售其產品。

    第二是適當放寬對原油進口企業的限制。應放寬享有原油進口配額資質的企業原油批發權和自主經營權，允許這些企業將進口原油拿到國內石油市場上自主交易流通。《原油市場管理辦法》中規定，具有原油進口經營資格的企業要從事原油銷售，年進口量還必須在50萬噸以上，擁有庫容不低于20萬立方米的原油油庫。在原油進口配額資質和原油銷售資質雙重限制之下，能夠從事原油經營的民營企業就所剩無幾了。

    第三是改革成品油定價機制。解決國內油市供需矛盾的根本辦法是要讓成品油價格真正反映其價值和供求關系，“建議按照每年兩大集團的贏利比例，合理確定成品油出廠價格，為民營石油流通企業正常經營創造基本條件。”

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