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強生為何揭發“操縱價格聯盟”(2)http://www.sina.com.cn 2008年03月04日 12:53 中國質量報
在對如何扼制“操縱價格聯盟”這一問題上,法國的法律實際是有效采用了這一政策。如果沒有“大棒”,強生的揭發就失去了意義。如果只有大棒,就沒有了強生的揭發。正是由于有揭發者可被免予處罰的條款,使得強生能夠站出來,勇敢揭發“操縱價格聯盟”。 “操縱價格聯盟”為什么會引起法國媒體的關注,源于近來法國食品等價格上漲過快,價格問題引起了法國社會各界的廣泛關注。法國總理菲永日前還要求法國有關機構對食品生產和銷售企業進行調查,以防止有人哄抬物價。 反觀國內市場,2007年漲價之風,也是一輪接著一輪。2007年12月20日與上一月11月20日相比,價格上漲的有24種,主要是成品糧、食用植物油、豬肉和鮮奶等食品價格,以及化肥、鋼材、水泥和煙煤等生產資料價格。在這股漲價風中,一些地方出現少數企業串通漲價、囤積居奇、價格欺詐等行為直接損害了消費者的利益,也為哄抬物價起到了推波助瀾的作用。 春節前,國家修改了《價格法》,又新修訂了《價格違法行為行政處罰規定》,加大了對價格違法行為的處罰力度,將罰款額度由原來的3萬元以上30萬元以下和4萬元以上到40萬元以下提高到10萬元以上100萬元以下。這一次次的價格干預措施,表達了國家對于民眾最為痛恨的漲價之風、價格聯盟予以堅決扼制、重拳出擊的態度。這幾記重拳,給那些價格違法者起到了一個震懾和警示的作用。但是,對于價格聯盟的打擊,有關部門雖然拳頭高高舉起,卻由于缺少有效的線索,不知打向何處。 北京市博盟律師事務所律師雷海強告訴記者,按照目前國家的相關法規,確定是否屬于價格聯盟,是要有相關依據的。首先是要有組織,并且為確定統一的價格開會、協商,有會議紀要,各成員在協議上簽署同意意見。執法部門如何確認漲價是“相互串通”,如何界定“操縱價格”,又如何對“漲價同盟”進行取證?如果在這些問題上缺乏嚴格、清晰、可操作的法律界定,即使眼睜睜地看著行業串通漲價,由于缺乏證據,處罰根本難以執行。 對這一現狀,清華大學經濟管理學院石永恒教授認為,有關部門不妨建立豁免機制,對于價格聯盟的揭發者全部或部分免予處罰,從而有效地扼制“操縱價格聯盟”。 如果不能有效拆散一些企業建立的“價格聯盟”,“價格聯盟”就會一步步走向“漲價聯盟”。如果市場價格被幾個企業所操縱,產品質量就失去進步的動力。去年方便面企業曾經啟動的“漲價聯盟”還沒有從人們的記憶中淡去,打擊“價格聯盟”的“大棒”已經舉起,拆散“價格聯盟”的“胡蘿卜”何時出場?《中國質量報》
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