其次，銀行在改善自身內部的經營環境中，缺乏主動意識，創新意識不夠。一些金融機構的歷史遺留問題較多，不良貸款等負擔過重，加上近年來金融機構特別是國有商業銀行紛紛進行或即將進行股改，經營策略發生轉變，信貸投向開始轉向“大企業、大項目、大城市”，對中小企業往往不屑一顧，同時信貸管理體制改革，尤其是信貸審批權限上收所造成的“責、權、利”不匹配的問題，也直接影響了一些金融機構信貸投放的積極性。

　　第三，銀政關系有待進一步改善。由于政府管理體制及一些政府領導主導思想等方面的原因，個別地方政府對金融的重視程度不夠，對銀行的行政干預依然存在，政府“幫助”企業逃債的現象在個別地方仍然比較嚴重。

　　第四，社會信用狀況較差嚴重制約經濟、金融的良性發展。因遵義市市場經濟發育不充分，信用經濟發育較晚，市場信用交易不發達，信息不對稱，失信收益大于失信成本，導致真正的社會信用意識和觀念十分淡薄，無論是企業還是消費者個人，都普遍缺乏現代市場經濟條件下的信用意識和信用道德觀念的培養，忽視信用資源的利用，沒有形成良好的社會信用風氣。

　　第五，市場制度性建設亟待完善。作為金融生態重要組成部分的市場制度性建設，如企業制度、信用評級制度、司法制度等不完善是阻礙經濟、金融良性發展的絆腳石。

　　銀聯信分析：

　　遵義市銀行業優化中小企業金融服務的措施

　　為加大對中小企業授信的扶持力度，遵義市銀監分局采取多種措施，推動全市銀行業“六項機制”建設，為中小企業獲得授信、得到貸款支持掃清了障礙。

　　一是利率風險定價機制建設有所突破。交行遵義分行和市商業銀行出臺了相關辦法，規定了中小企業授信利率定價的基本原則，從制度上建立了區別于大客戶的授信管理模式。

　　二是獨立核算機制有所突破。一些銀行針對本行情況，逐步將中小企業授信單列，實行獨立核算的專項管理。

　　三是貸款審批機制建設有所突破，既加強風險控制，又簡化程序。農行遵義分行規定對單筆金額在200萬元以下的中小企業小額融資，只要抵押擔保落實，無需評級授信即可辦理。

　　四是激勵約束機制有所突破。紅花崗農聯社制定了中小企業信貸業務的專項考核激勵辦法，對發展目標和工作要求進行了細化，并明確了時間進度。

　　五是專業化的人員培訓機制有所突破。工行、農行、交行遵義分行都把培訓工作作為重要工作來抓，加快了專業化人員培訓工作，為中小企業授信工作的深入發展打下了堅實的基礎。

　　六是違約信息共享機制有所突破。各行都能夠熟練運用信貸征信查詢系統，及時上報中小企業貸款違約信息，配備風險經理進行跟蹤監控，有效控制了中小企業授信業務的風險。

　　銀聯信信貸建議

　　從上文可以看出，發展經濟離不開金融的支持，沒有好的經營環境，金融機構自然就難以發揮金融對地方經濟發展的支撐作用。目前來看，遵義市銀行業各項措施已取得突破進展，但是要實現遵義市經濟、金融的良性互動，還必須大力改善遵義市的金融生態環境，銀聯信認為應從以下幾方面入手：