將建“雙高”數據庫

　　“雙高”產品名錄的制定工作始于2006年下半年。為控制“兩高一資”(高耗能、高污染、資源性)產品出口，國務院于2006年12月底，要求環保總局會同有關部門制定高污染、高環境風險產品的名錄，建立控制“雙高”產品出口的政策體系。

　　國家環保總局副局長潘岳特別強調，我國近年來相繼批準了《關于在國際貿易中對某些危險化學品和農藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約》、《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》等關于化學品環境監管的國際公約。此次提出取消農藥、涂料、電池及有機砷類39種產品出口退稅和禁止其加工貿易的建議，不僅是對我國自己的環境和公眾健康負責，也是履行環保國際義務，樹立負責任大國形象的必要行動。

　　據透露，黑名單還將不斷擴大。環保總局將建立“雙高”產品名錄動態管理數據庫，隨時補充新的產品和信息，并及時向國內國際公開。

　　對違規企業限貸停貸

　　據悉，為貫徹國家《節能減排綜合性工作方案》精神，銀監會2007年聯合相關部門制訂、印發了《關于落實環保政策法規防范信貸風險的意見》等政策措施。各銀行業金融機構對環保違規企業有關項目施行限貸、停貸和收貸。民生銀行2007年提前收回深圳和惠州兩家電力公司(皆為燃油電廠且機組建設未經國家發改委核準)項目貸款5.5億元和1億元，并停止續做新貸款。因存在環保違規問題，民生銀行南京分行對經營狀況良好的某高新材料公司授信申請予以否決。徽商銀行對被環保部門掛牌督辦或列入黑名單的7家企業，停止其新增貸款或存量周轉再貸，要求分行對存量貸款只收不貸。

　　銀監會有關負責人表示，2008年銀監會將繼續認真貫徹科學發展觀和國家宏觀調控政策，以促進經濟、社會、環境的協調可持續發展為根本目標，引導銀行業金融機構建立節能減排信貸風險防范長效機制，不斷改進和加強節能環保領域金融服務工作，切實履行社會責任。

　　◇名詞解釋

　　綠色貿易

　　綠色貿易制度�烥reen Trade Regime�� GTR�犑侵笧楸Ｗo人類健康、保障生態安全和促進自然資源的合理利用而采取的，實現自由貿易與環境保護協調發展的國際貿易與環境管理的制度安排。目前，綠色貿易制度表現為以WTO為代表的多邊自由貿易體制與UNEP為代表的多邊環境協定(MEAs)的法律淵源的處理環境與貿易關系的一系列制度安排和政策措施。這些政策措施主要表現為國際社會所制定的有關環境貿易政策(各種進出口稅收、補貼、配額等)、環境標準、環境標志和一些發達國家國內制定的有關環境保護的法律、法規及各種環境標準等。現有的綠色貿易措施主要為三類：一是WTO多邊貿易體制下與貿易有關的環境措施；二是國際多邊環境協議下的貿易措施；三是與貿易有關的自愿性措施，包括ISO14000標準認證，環境標志制度，生產工藝過程與方法標準(PPM)，綠色包裝制度等。

　　綠色稅收

　　綠色稅收亦稱“環境稅收”。國家課征的旨在提高環境質量，控制危害環境行為的稅。綠色稅收理論認為，環境稅具有以下優點：1.通過征收環境稅可以得到治理環境的所需收入。2.環境稅可以使污染者以及其他危害環境的人承擔其行為的全部后果。3.環境稅可以有效地解決一些環境問題，如交通擁擠、固體廢物以及二氧化碳排放物等。4.環境稅能夠避免傳統的所得稅、工薪稅、財產稅對經濟行為的扭曲，能促使企業家和工人努力工作。

　　目前，有些西方國家已經開征了幾種典型的環境稅。如對固體廢物收集征收的“憑袋支付稅”；根據車輛在擁擠時期開上公路，因拖延、事故、污染而對所有其他車輛產生的成本征收的公路交通稅；為減少能源耗費對環境危害而對燃料的含碳量征收的含碳稅，按照燃料的BTV含量或當量征收的BTV稅等等。西方國家的經驗表明，綠色稅收對于增加政府收入，提高環境保護質量，促進經濟發展都有一定作用。