總體來看，河南民辦學(xué)校的發(fā)展是健康的、循序漸進(jìn)的，辦學(xué)行為是規(guī)范的，教育教學(xué)質(zhì)量逐年提高，畢業(yè)生就業(yè)形勢良好，并逐步形成多樣化的發(fā)展模式、靈活的辦學(xué)機(jī)制以及一校一策的辦學(xué)特色。

　　二、河南民辦教育發(fā)展存在的問題

　　1、總體數(shù)量少，辦學(xué)條件弱

　　盡管河南民辦學(xué)校近幾年發(fā)展很快，但是從總量上來看，仍顯不足。2006年河南民辦學(xué)校所占比例為8.1%，與全國10%的差距還很明顯。從民辦高等學(xué)校來看，2004年省委、省政府明確提出，到2010年民辦高校在校生要占普通高校在校生的25%，2020年要占40%，而目前只有14.68%。同時(shí)，地區(qū)之間發(fā)展不平衡，鄭州、開封、許昌、濮陽、周口等省轄市發(fā)展較快，民辦學(xué)校在校生已占整個(gè)學(xué)校在校生的10%左右，而有些地方還不足3%。

　　從辦學(xué)條件來看，總體來講民辦學(xué)校與公辦學(xué)校仍有一定差距，以民辦高校為例，生均指標(biāo)均低于公辦學(xué)校水平。生均占地面積：公辦學(xué)校71.7m2，民辦學(xué)校70m2；生均圖書：公辦學(xué)校69.2冊，民辦學(xué)校66.5冊；生均設(shè)備：公辦學(xué)校5030元，民辦學(xué)校4978元；生均校舍面積：公辦學(xué)校31m2，民辦學(xué)校30m2。相當(dāng)一部分農(nóng)村民辦學(xué)校是“簡易學(xué)校”，后期投入不足，辦學(xué)條件差，難以為繼。據(jù)調(diào)查，開封市450多所民辦學(xué)校中，租賃校舍的近400所，占87%；許昌市625所民辦學(xué)校中，租賃校舍的學(xué)校249所，占35%。

　　2、辦學(xué)水平不高，品牌學(xué)校少

　　經(jīng)過多年的發(fā)展與積累，河南民辦學(xué)校有了一定的基礎(chǔ)，除少數(shù)投資多、辦學(xué)時(shí)間長的學(xué)校外，大多數(shù)學(xué)校辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量與公辦學(xué)校相比還有一定的差距。尤其是在義務(wù)教育階段，隨著政府責(zé)任到位，對義務(wù)教育實(shí)施“兩免一補(bǔ)”政策后，那些資金投入較少，僅靠以學(xué)養(yǎng)學(xué)維持的民辦學(xué)校生存困難。不少民辦學(xué)校教師大多數(shù)為兼職教師或臨時(shí)聘用人員，有的學(xué)校兼職教師占到50%以上，影響了民辦學(xué)校的辦學(xué)水平。在民辦高校中專任教師以30歲以下的年輕教師和60歲以上的老教師居多，中年教師比例少，這種“啞鈴”形師資結(jié)構(gòu)不可避免地影響到學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

　　3、管理水平不高，潛在矛盾不少

　　家庭式管理在民辦學(xué)校普遍存在，學(xué)校舉辦初期還可以正常發(fā)展，隨著辦學(xué)的逐步規(guī)范，許多舉辦者不熟悉教育教學(xué)規(guī)律，問題逐漸暴露，越來越不適應(yīng)學(xué)校的發(fā)展。由于管理人員以臨時(shí)聘用和兼職的居多，臨時(shí)思想嚴(yán)重，責(zé)任意識較弱，民辦學(xué)校應(yīng)有的管理機(jī)制、靈活的優(yōu)勢沒有很好地發(fā)揮出來，反而制約了學(xué)校的管理。同時(shí)，學(xué)校在廣大師生員工中的凝聚力不強(qiáng)，潛在矛盾很多。

　　三、信貸風(fēng)險(xiǎn)提示及建議

　　從擔(dān)保方式來看，除少量的信用放款，民辦教育貸款主要采取包括收費(fèi)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、土地房產(chǎn)抵押、個(gè)人或單位擔(dān)保等方式發(fā)放，其中以學(xué)校土地、校舍、公寓等設(shè)施作抵押物的貸款，由于與《擔(dān)保法》關(guān)于“學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團(tuán)體的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會公益設(shè)施不得抵押”的規(guī)定相抵觸，而就此條款擬作出修改的《物權(quán)法》等法規(guī)尚未出臺，導(dǎo)致此類貸款的法律風(fēng)險(xiǎn)仍然較大。