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新浪財經

嚴控水企合資

http://www.sina.com.cn 2008年02月19日 14:04 21世紀經濟報道

  在“洋水務”之爭白熱化的時候,監管部門的態度無疑是最重要的。

  有關部門對水務行業監管力度開始加大。2007年底,國家發改委委托清華大學等機構加快了水價成本監審辦法的制訂。

  水價成本監審可以增加水價調整空間。國家發改委一面宣布2008年將適當調整城市水價,一面又加緊推出水價成本監審辦法,其防止出現自來水公司亂漲水價的意味明顯。

  而記者獲得的一份建設部城建司“2008年工作重點”強調,城市供水行業要繼續堅持市場經濟改革路線,另一方面要加強調查研究!凹訌娬刂屏Α北唤ㄔO部城建司作為重要工作目標。上述文件強調,要進一步研究政府監管體系的建立和完善,社會監督的形式和方法。

  劉志琪認為,水資源是政府戰略資源,很多國家并未對外資完全開放。當前城市水務行業改革應加強法律環境建設,提高行業準入門檻。

  “把水務行業與其他一般競爭性行業對待,是方向性錯誤。”劉志琪說,應該保證國家對水務行業的控制力,計劃產權改革的水務企業在對引進外資還是內資的問題上要慎重。已經引進外資的水務企業,應保證國有企業的控股權。

  李智慧表示,水務行業應依法推行特許經營制度,國有資產與外資應在風險和利益合理分配的情況下,依據風險和利益的比重簽訂特許經營合同。諸如一些固定回報、變相固定回報的條款都應刪除。

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