肖力介紹說，產業基地的建設資金主要是來自國家開發銀行的貸款。這無疑成為幾個城市通行的做法。據統計，“五點一線”戰略實施以來，國家開發銀行多次到 “五點”考察，拿出300億元資金支持“五點”建設。據統計，僅2006年，“五點”基礎設施投入已經超過50億元。

　　這似乎成為解決地方經濟快速發展與資金短缺矛盾的惟一解決方式。遼寧省一位官員對于開發銀行貸款開發的模式表示擔心：“如果基礎設施投資不能帶來相應的稅收回報，地方政府的還債壓力將非常大。”

　　從目前來看，貸款開發成功或失敗的結論還不能得出，但營口不得不面臨一個問題：其輕工業化的基礎如何與重化工業的發展模式對接。營口試圖用大項目的引進吸引配套的中小企業進入，但是沒有成熟的配套企業，大企業有什么理由進駐？目前進入營口沿海產業基地的大都是國內的大型國有企業，如何引進投資更為理性的世界500強企業，這將是肖力們面臨的難題。

　　“五點”的招商引資者更愿意提起土地。這是他們不愿意忽視的優勢，相對于其他地區工業園區越來越緊缺和昂貴的建設用地，沿海的鹽堿灘的土地自然相當廉價。統計數據顯示，“五點”通過對鹽堿地、灘涂進行開發和利用，有效整合沿海土地，最終可以達到2000平方公里，形成30個沿海中級鎮，做大50個小城鎮。但這種大規模沿海開發正遭遇到環保學者的質疑。沿海地區布局重化工業帶來的污染將是令項目審批者頭疼的問題。

　　另外對于稀缺性的大項目，區域內的項目爭奪戰變得不可避免。“該爭的時候，還是要爭的。”肖力說。而遼寧省發改委員的一位官員也承認，雖然在規劃中，對“五點”都有明確的定位，但是對于大項目的渴望使得6個城市的協調合作變得很困難。“這是難以解決的問題，至少從省發改委的角度是解決不了的。”他說。

　　要面臨的競爭不僅僅在 “五點一線”內，距離“五點”并不遙遠的天津濱海新區的定位之一就是高水平的現代制造和研發轉化基地、北方國際航運中心和國際物流中心，這與營口和大連產業基地的定位將直接對沖。正處于工業化中后期的中國經濟，發展重化工業都成為各個經濟區的不二法門，在成渝經濟區和北部灣經濟區，重化工業同樣是其區域規劃中常見的字眼。作為后發地區，東北與西部的重化工業項目爭奪將不可避免。

　　來源：經濟觀察報網