張延龍

　　幾年前，蘇州，這個(gè)中國制造業(yè)的代表城市，率先嘗試把30年前誕生在美國的勞務(wù)派遣移植到中國，創(chuàng)設(shè)一個(gè)“五方共贏”的商業(yè)模式，拯救日益嚴(yán)峻的“技工荒”。

　　所謂“五方共贏”，即學(xué)生贏得成才機(jī)會、短期雇工供應(yīng)商達(dá)至企業(yè)夢想、政府實(shí)現(xiàn)勞力轉(zhuǎn)移、用工企業(yè)增進(jìn)效率、技工學(xué)校走出招生困境。在東北、中部、西北、西南等許多經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，技術(shù)學(xué)校的農(nóng)村孩子通過這種方式，變成沿海制造業(yè)工廠的藍(lán)領(lǐng)工人。2006年5月，本報(bào)報(bào)道將此舉稱為“救贖中國競爭力”的“蘇州實(shí)驗(yàn)”。

　　盡管有人褒揚(yáng)它的公益性，也有人質(zhì)疑它的商業(yè)性，但這場最早由幾個(gè)中歐國際工商學(xué)院學(xué)生發(fā)起的教育扶貧新實(shí)驗(yàn)，已經(jīng)衍生為一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)。如今，勞務(wù)派遣已經(jīng)成為蘇州乃至長三角、珠三角制造業(yè)企業(yè)最大的勞動力資源供應(yīng)商。有資料說，中國有5000萬工人以這種形式為各種各樣的企業(yè)工作。

　　但是現(xiàn)在，他們將面臨新《勞動合同法》的最大考驗(yàn)。

　　危機(jī)

　　2007年12月26日一早，莊志看到了《新京報(bào)》上關(guān)于新《勞動合同法》細(xì)則的報(bào)道。報(bào)道說，全國人大法工委已就勞務(wù)派遣疑問答復(fù)勞動部，明確勞務(wù)派遣期不得超6個(gè)月，崗位為臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位。他如此形容當(dāng)時(shí)的心情：“震驚，這將是對我們行業(yè)毀滅性的打擊。”

　　莊志是蘇州工業(yè)園區(qū)人力資源中介協(xié)會的會長，自己經(jīng)營著一家名為“英格瑪”的人力資源公司。他的公司和協(xié)會的會員企業(yè)，如今是蘇州工業(yè)園區(qū)最重要的勞動力資源供應(yīng)商，工業(yè)園區(qū)70%的藍(lán)領(lǐng)工人都是通過他們招收的短期雇工，也就是勞務(wù)派遣工人。

　　27日，這些企業(yè)開始接到大量的客戶咨詢，都是關(guān)于“勞務(wù)派遣期不得超6個(gè)月”這一個(gè)問題。之前，他們一般都是同企業(yè)簽訂2—3年的勞務(wù)派遣合同，而按照有關(guān)官員的說法，勞務(wù)派遣期不得超6個(gè)月，這意味著企業(yè)要么選擇勞務(wù)派遣工人成為正式的員工，為此付出更多的成本，要么選擇不雇傭他們。

　　27日晚上，莊志和協(xié)會主要會員企業(yè)的老板一夜未眠。他們從晚上7點(diǎn)開始討論研究這一細(xì)則實(shí)施可能帶來的后果，整整持續(xù)了21個(gè)小時(shí)。28日下午4點(diǎn)，他們決定，以協(xié)會的名義緊急上書全國人大，建議“重新審視對輔助性、臨時(shí)性、可替代性崗位派遣期限的問題”，“盡快出臺新法實(shí)施細(xì)則”，“順應(yīng)現(xiàn)實(shí)和市場需求，分清利弊”。

　　“全國不低于5000萬人是勞務(wù)派遣工，分布在各行業(yè)，為了節(jié)省成本，企業(yè)可能寧可不雇傭你也不要你轉(zhuǎn)為正式員工，這里面30%的人可能要失業(yè)，也就是1500萬人。”莊志說。

　　據(jù)《南方周末》報(bào)道，全國人大法工委一位參與制定新法的官員在接受采訪時(shí)說，“在立法過程中，不少人跟我說，要按照現(xiàn)在法律這么嚴(yán)苛的規(guī)定，勞務(wù)派遣公司不死1/2也要死1/3。于是我們想，規(guī)范的力度夠了�！�

　　莊志認(rèn)為，如果立法者是以死多少勞務(wù)派遣公司來計(jì)算法律的規(guī)范力度的，這將意味著從2008年元旦起會有超過1000萬的新失業(yè)人員，如果算上新法在其他方面的硬性規(guī)定，將來的失業(yè)人員將會更多——嚴(yán)厲執(zhí)行 《勞動合同法》，“失業(yè)率逾百分之八恐怕是起碼的了”。

　　來源：經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)網(wǎng)