魏黎明 李平

　　電價(jià)漲還是跌？也許國家發(fā)改委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的案頭正躺著兩份內(nèi)容迥異而又互相矛盾的報(bào)告。

　　1月12日，廣東省副省長謝強(qiáng)華透露，廣東省物價(jià)局通過一年多的成本監(jiān)審發(fā)現(xiàn)，電網(wǎng)公司利潤空間非常大，投資回報(bào)率高達(dá)11%，遠(yuǎn)高于國際平均水平，廣東計(jì)劃下調(diào)電價(jià)。

　　而隨后的1月15日，南方電網(wǎng)公司副總經(jīng)理肖鵬在北京提出，迫于煤價(jià)上漲成本壓力，南網(wǎng)區(qū)域內(nèi)已有超過1000萬千瓦機(jī)組停產(chǎn)。南方5省和南方電網(wǎng)公司已就此向國家發(fā)改委遞交緊急報(bào)告。報(bào)告的潛臺詞至少包括：電力緊張電價(jià)下調(diào)不可行。

　　降價(jià)與停產(chǎn)

　　1月12日，廣東省副省長謝強(qiáng)華在該省物價(jià)工作會議上宣布，廣東計(jì)劃下調(diào)電價(jià)。其中，居民用電平均每度下降1分錢左右，而工業(yè)電價(jià)每度下降2到3分錢，一年下來廣東可以少交50億元以上電費(fèi)。據(jù)悉，相關(guān)方案已提交廣東省政府常務(wù)會議審議。方案最終需上報(bào)國家發(fā)改委審批。

　　早在2006年11月，廣東曾召開聽證會計(jì)劃將居民電價(jià)上漲3分/度。后因國家發(fā)改委緊急通知要求依法進(jìn)行成本監(jiān)審，該聽證會被叫停。

　　在這一提價(jià)聽證會擱置一年的時(shí)間里，全國煤炭價(jià)格持續(xù)沖高。去年12月舉行的全國煤炭交易訂貨會上，煤炭價(jià)格在前一年基礎(chǔ)上普漲10%。2007年底，中國電力企業(yè)聯(lián)合會向國家發(fā)改委建議，在今年上半年適時(shí)實(shí)施煤電聯(lián)動，建議提高電價(jià)。

　　時(shí)隔不久，國內(nèi)最大的電力用戶廣東省便突然提出要下調(diào)電價(jià)。廣東省依據(jù)的正是由上述聽證會引發(fā)的電力行業(yè)成本監(jiān)審。

　　“經(jīng)過一年多的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，南方電網(wǎng)旗下廣東電網(wǎng)效益最好，2006年的利潤有120多億元，到2007年更是高達(dá)142億元。而整個(gè)廣東電網(wǎng)的資產(chǎn)才只有800多億元，算下來資產(chǎn)回報(bào)率超過11%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國際上6%到8%的平均水平。”謝強(qiáng)華表示。

　　就在廣東欲下調(diào)電價(jià)的消息傳出后的第三天，1月15日，南方電網(wǎng)公司副總經(jīng)理肖鵬在北京一次會議上透露，近來南網(wǎng)區(qū)域內(nèi)已經(jīng)有1030萬千瓦的裝機(jī)因?yàn)槿泵和．a(chǎn)。

　　肖鵬當(dāng)天接受本報(bào)采訪時(shí)表示，停產(chǎn)的原因主要是缺煤，這跟煤價(jià)太高有關(guān)系，“比如貴州噸煤漲了80多塊錢”。

　　近年由于電力緊缺，廣東用電一直依靠南方電網(wǎng)將云貴等 “西電東送”，云貴等地機(jī)組停產(chǎn)勢必對廣東造成影響。

　　事實(shí)上，南方電網(wǎng)已于上個(gè)月同意云南電網(wǎng)從當(dāng)月1日起至31日，每日減少2000萬千瓦時(shí)送粵電量。

　　引資與謀利

　　廣東欲下調(diào)電價(jià)的舉動引起震動。長期研究電力市場的華南理工大學(xué)電力學(xué)院院長張堯?qū)Ρ緢?bào)表示：“不可能吧？”據(jù)他所知，盡管當(dāng)前電力緊張局勢稍有緩和，但由于煤油運(yùn)都漲價(jià)，廣東仍將面臨電力緊張局面。

　　廣東有自己的考慮。在提到電網(wǎng)公司利潤空間非常大的同時(shí)，謝強(qiáng)華還表示，廣東省的電價(jià)水平一直偏高，這加大了經(jīng)濟(jì)營運(yùn)成本，影響了廣東的發(fā)展后勁。

　　來源：經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)網(wǎng)