2007年11月14日，中國入世6周年、改革開放即將30周年之際，首個旨在檢視中國開放進程、更好推動中國企業融入全球經濟一體化的藍皮書——“中國企業國際化戰略報告——2007藍皮書”正式發布。

　　報告具有相當的權威性，由即將舉辦的“首屆‘中國企業全球化’國家戰略論壇”發起，由論壇主要發起方南方報業傳媒集團董事長、南方日報社社長楊興鋒牽頭，組建了包括著名經濟學家王洛林、王林生、國家發改委宏觀院對外經濟研究所所長張燕生、國務院發展研究中心外經部副部長隆國強、商務部政研室副主任王子先、上海社科院流通所所長汪亮、商務部研究院跨國經營研究部主任邢厚嬡、中國社科院世界經濟與政治所跨國公司研究室主任魯桐等權威部門專家的課題組專家委員會。

　　該藍皮書是對十七大精神的一次呼應，也是自2000年實施“中國企業走出去”國家戰略以來，由多個政府部門和學術機構權威專家聯合對國家戰略推行的首次檢閱。

　　胡錦濤同志在十七大報告中指出，要“創新對外投資和合作方式，支持企業在研發、生產、銷售等方面開展國際化經營，加快培育我國的跨國公司和知名品牌。”藍皮書對中國企業多年來在國際化過程中所取得的成就與存在的差距，進行了系統梳理，同時對中國企業國際化的新趨勢新特點、未來更好實現國際化的國家戰略、政策選擇、行業導向、企業經營模式選擇等，進行了系統闡述和權威發布。

　　藍皮書指出，2006年末中國對外直接投資存量906.3億美元，共分布在全球172個國家和地區。目前中資境外企業的經營領域已從貿易、航運和餐飲等，逐步拓展到生產加工、資源開發、農業合作、研究開發和咨詢服務等眾多領域。對外投資方式也由早期的建點辦“窗口”，發展到投資辦廠帶動跨國并購、股權置換、境外上市、設立研發中心、創辦工業園區、科技園區等多種形式。

　　2007年上半年，中國對外經濟合作各項業務繼續保持較快增長態勢。我國非金融類對外直接投資78億美元，同比增長21.1%。

　　2002-2006年五年間，中國對外直接投資(非金融類)的年均增長速度高達60%。2006年中國對外直接投資凈額211.6億美元，是2002年的7.84倍。其中，非金融類對外直接投資176.3億美元，同比增長43.8%。截至2006年末，中國5000多家境內投資主體設立對外直接投資企業近萬家，在906.3億美元的對外直接投資存量中，商務服務業、采礦業、金融業和批發零售業占到了存量的七成；股本投資372.4億美元，占41.1%；利潤再投資336.8億美元，占37.2%；其他投資197.1億美元，占21.7%。

　　我國企業以投資辦廠、建生產基地、設營銷網絡、跨國并購、參股、境外上市等多種方式進行投資。其中，通過收購、兼并實現的直接投資目前已占到當年流量的近四成。2006年，通過收購、兼并方式實現的直接投資82.5億美元，占當年流量的39%。其中非金融類70億美元，金融類12.5億美元。并購主要集中在資源、電信、家電、石化、紡織、汽車等領域，越來越多的國內企業通過收購兼并國外企業或者在海外建立研發中心，開發技術資源，以形成自身的核心技術能力和全球品牌影響力。

　　這方面成功的案例很多，2007上半年主要境外收購項目有：中信集團投資加拿大內森斯能源公司、再收購哈薩克斯坦卡拉贊巴油田94.6%的權益、中國移動通信集團公司收購巴基斯坦第五大移動運營商-巴科泰爾有限公司88.86%股權。之前則還有上工集團收購在世界工業縫紉機領域排名第三的德國DA公司，浙江萬向集團先后在美國、英國、德國、加拿大等國并購多家資源及全球市場網絡、中石油收購哈薩克斯坦PK石油公司、中國網通收購香港盈科電訊、藍星集團收購法國安迪蘇(ADISSO)集團等。此外，一批境外研發中心、工業園區(如海爾巴基斯坦園區、華源泰國園區等)逐步建立。

　　在取得成績的同時，中國企業國際化也存在較大差距。

　　截止2006年底，我國累計批準設立非金融類境外企業10675家，對外直接投資累計733億美元，僅相當于吸收外資一年的流量多一點。2006年，我國對外直接投資176.3億美元，占世界1%，全球位居第18位，與外資流入相差懸殊，同期外資流入694.7億美元，占世界5%；與對外貿易排在全球第三位，占全球7.2%相比，相差更加懸殊。對外投資額與吸收外資額之比為0.23，大大低于發展中國家0.46的平均水平，更低于發達國家1.19的平均水平。

　　在中國對外直接投資流出績效方面，根據聯合國貿發會議的排名，在全球128個參與排名的國家中，2003-2005年中國的對外直接投資流出績效指數 為1.139，全球排名第67位，而同期美國的對外直接投資流出績效指數為0.549、排名第39位，日本0.444、排名第44位，巴西0.378、排名第47位；印度0.131、排名第68位。中國對外直接投資流出績效數值比較低，在全球排名比較靠后，表明中國跨國公司缺乏所有權優勢，這與中國企業總體技術水平不高、缺乏品牌和管理經驗，處于全球分工產業價值鏈低端、國際競爭力不強有關。

　　藍皮書指出，在新形勢下我國推進企業國際化戰略的基本選擇是：以企業為主體，以高效的公共與中介服務為輔助，全面提升生產要素跨境流動水平；加強海外能源資源合作開發；漸進推動從生產制造向研發和市場營銷環節延伸，從制造業向服務業延伸，從陸地投資為主向陸地和并購多種投資方式并舉轉變。

　　在政策選擇方面，則要進一步轉變政府職能，深化境外投資管理體制改革，突出企業的市場主體地位，加快境外投資法制建設，對各類所有制企業一視同仁，簡化審批、規范程序、強化服務，加強部門間協調與配合，形成合力，完善工作機制并充分發揮作用。

　　同時要盡快加強金融等政策扶持。一是積極發展外匯市場，加快市場產品開發，方便跨國企業規避匯率、利率等風險；二是繼續深化外匯管理體制改革，取消不必要的管制，簡化手續，提高用匯和匯出的便利化程度。三是鼓勵有條件的國內金融機構設立和發展境外機構，包括探索采取并購方式參股境外金融機構，為企業跨國經營提供便利的金融服務等。四是充分利用區域性金融平臺，積極鼓勵企業參與國際經濟合作。四是搭建以財政資金為導向、政策性金融為杠桿、商業性金融為主渠道、資本市場為必要補充的金融支持平臺。

　　藍皮書建議，要建立健全企業國際化的促進服務體系，包括法律法規、財政金融、保險、稅收、中介服務、信息平臺等等。

    報告全文：中國企業國際化戰略報告2007藍皮書