在西藏農行行長韓文明受賄案發后，相繼13名涉案者曝光。農行總行通報稱，“韓文明已經把農行作為他個人及其家族既有經濟利益的提款機”

　　《財經》記者 王和巖

    原中國農業銀行西藏分行(下稱西藏農行)行長韓文明受賄案，已經進入二審程序，不日將開庭審理。

　　今年9月4日，韓文明因受賄罪被四川省自貢市中級法院一審判處無期徒刑。法院認定的受賄金額總計高達人民幣430.9萬元、美元16萬元。一審宣判后，韓文明不服判決，向四川高級法院提起上訴。

　　《財經》記者日前獲悉，以韓文明案為起點，一個涉案者多達13人的西藏農行窩案揭開。目前，包括西藏農行原副行長李定勝、原財務會計處處長陳炳昌、原工會辦副主任曾旭東，以及該行原成都辦事處主任齊根發在內的多名涉案者均已獲刑。

　　中國農業銀行在對該案的通報中稱：“韓文明等人案件，是一起涉案人員層次較高、人員較多、金額巨大、持續時間較長的重大典型案件，無論在經濟上還是在社會聲譽上，都給農業銀行造成了嚴重損害，教訓極為深刻。”

　　無制約的貸款權

　　韓文明現年50歲，出生于河南省汝州市一個農民家庭，1974年11月，通過銀行系統考試進入人民銀行臨汝縣支行工作，從此躋身金融界。

　　1986年，已經是農行洛陽分行辦公室主任的韓文明升任農行三門峽分行副行長，時年僅29歲。五年后，韓文明升任農行三門峽分行行長，并于1995年入選“河南省十大杰出青年”。

　　1996年后，韓文明歷任三門峽市副市長、農行陜西省分行副行長，2001年被委以西藏農行黨委書記、行長的重任。44歲的韓文明就此步入人生巔峰期。

　　法院一審判決顯示，正是從此時起，韓文明的腐敗開始肆無忌憚。2001年至2005年間，他利用職務之便，在基建工程、貸款審批過程中為他人謀取利益，單獨或伙同前妻高建民收受賄賂共計人民幣430.9萬元、美元16萬元。

　　作為大型國有銀行省級分行行長，韓文明用以換取利益的最大籌碼是貸款審批。一審判決書顯示，韓文明的受賄總額中，與貸款審批相關的受賄款占據大半。

　　其一，收受、索要西藏林盛助邦公司大股東蔣朝君賄賂292萬元。2001年4月，韓文明在審批西藏林盛助邦公司違規貸款1900萬元后，蔣朝君為感謝韓的關照，當年10月奉上62萬元。韓用此款以朋友名義，在成都高檔住宅區置信麗都花園購買了住房。2003年7月14日，韓文明又向蔣朝君索賄200萬元，給女朋友呂翠做生意；當年10月，韓文明再次收受蔣朝君30萬元，用于購買奧迪轎車。

　　其二，收受、索要陜西省精高企業(集團)有限公司董事長童軍賄賂人民幣41萬元，美金16萬元。相關法律文件稱，號稱擁有十多家子公司的陜西精高集團，企業大多系空殼公司，目的就是從銀行獲得貸款。在韓文明的強行干預下，西藏海特公司、西藏諾迪康公司被迫從西藏農行貸款中分別拆借1000萬元和2000萬元給陜西精高集團。為感謝韓文明的鼎力相助，童軍先后以贊助其子出國學習、拜年、購車等名義，送給韓文明和前妻美金10萬元、人民幣41萬元。2005年1月，韓文明被免職后托人到北京找關系活動，還向童軍索賄美金6萬元。

　　其三，向海南中和(集團)有限公司總經理李旭索賄17.92萬元。2002年底，韓文明致電李旭，稱朋友想在西安買一輛馬自達轎車。為感謝韓文明曾為該公司在西藏農行5000多萬元貸款到期展期上給予關照，李旭支付了17.92萬元的車款。 2003年1月，韓文明的女朋友呂翠在西安提車。

　　《財經》記者獲悉，韓文明在任期間，違規發放貸款遠不止上述幾項。據農行總行相關通報披露，韓文明通過虛構項目、關聯公司間簽訂虛假合同，操作發放信貸業務各個環節，誤導農行總行決策等方式，與非法私營業主內外勾結，幕后操控違規審批貸款，將銀行資金通過西藏當地企業轉貸后挪用，違規貸款總額達3.68億元。由于韓文明濫用職權，造成了農行大量信貸資金風險。

　　農行總行的通報

　　《財經》記者獲悉，早在2002年，農行總行紀檢監察部門就收到行內外有關韓文明違規違紀問題的舉報信。之后幾年中，關于韓文明的各種舉報未曾間斷。

　　農行總行的通報顯示，早在1994年，韓文明任農行三門峽分行行長時，就擅自決定為該行營業部增加十名員工。由于受進人指標限制，這十個人一直沒有納入正式編制，工資待遇以及醫療養老保險及住房公積金均由三門峽分行繳納。直到韓文明2005年8月被“雙規”后，他們才自行調離。

　　1999年，已調至陜西分行工作的韓文明，仍然強令農行三門峽分行為一公司貸款160萬元，并將其中的100萬元轉給一廣告公司，隨后該廣告公司為韓在北京購置房屋一套。

　　農行總行的通報稱，韓文明為了個人升遷，不惜損害農行利益。2003年韓在未經任何程序和會議研究的情況下，擅自將西藏農行營業部1995年在拉薩購置的一塊土地交給地方有關單位使用。

　　此外，為謀取私利，韓文明親自和直接指使西藏農行財務處等部門，大量采購各種紀念品，甚至直接給西藏林芝、昌都、阿里和區分行營業部的領導打電話推銷歐元紀念幣。在財務開支和“小金庫”中，以虛報冒領、自批自用的方式巧取豪奪，涉及金額上百萬元。甚至直接指令虛開發票從區分行賬上列支，致使員工購買假發票，虛開金額在單位財務報銷。

　　韓文明還經常讓財務處長從“小金庫”中直接拿錢給他使用，最多的一次高達50萬元，事后，以大量假發票、虛列沖賬。就連韓文明前妻高建民的生活消費品、高檔化妝品以及北京住房裝修建材款，也直接在西藏分行報銷。

　　農行總行通報稱，韓文明在西藏農行的四年期間，真正在自治區內工作時間僅為一年，其余時間均在成都、北京等地。僅在北京一賓館，韓文明和他的親屬、朋友就消費了40多萬元。

　　“韓文明已經把農行作為他和家族既有經濟利益的提款機。”農行總行的通報稱。

　　舉報者正是行賄者

　　相關法律文件顯示，將韓文明送進監獄、由此引爆西藏農行窩案的，正是其昔日稱兄道弟的行賄者王榮輝。

　　2001年3月、4月間，西藏鴻藝建設有限公司(下稱鴻藝公司)董事長王榮輝經朋友引薦與韓文明相識，并請韓文明關照其承攬西藏農行的基建工程。

　　兩個月后，為承攬西藏農行基建工程，在拉薩韓的宿舍，王榮輝送給韓文明30萬元。2002年春節前夕，為承建西藏農行職工宿舍等工程，王榮輝再向韓文明行賄20萬元。

　　有錢開道，鴻藝公司在西藏農行的基建工程項目上屢屢得手。從2001年5月至2004年10月間，該公司先后與西藏農行簽訂了辦公樓地面改造工程、職工住宅工程、農行住宅樓附屬工程、林芝農行職工周轉房以及農行西藏分行辦公樓改造工程，工程總造價970余萬元。

　　但這種錢權交易的同盟并不穩固。據悉，王榮輝后來看上西藏農行辦公大樓的基建工程，卻旁落他人之手，心懷不滿，遂向韓文明索回賄賂款。2004年11月，韓文明在拉薩德吉路茗仁茶館將第一次收的30萬元退還王榮輝。但第二筆20萬元款項，韓文明聲稱從未收過。2004年底，王榮輝相繼向中央紀委、銀監會紀委以及農行總行紀委等部門實名舉報有關韓文明的問題。

　　幾乎與此同時，西藏也有兩家公司將匿名信寄至農行總行，舉報韓文明違規發放貸款。

　　2005年1月17日，農行總行黨委決定將韓文明免職，將其檔案退至陜西分行，對其任期職責履行和舉報的問題進行審計。

　　經審計、調查發現，韓文明在西藏任職期間存在嚴重違法違紀問題。當年8月19日，韓文明被農行總行紀委“雙規”，后移送司法機關。經最高檢指定，四川省檢察院反貪局受命牽頭查辦。

　　偵查中，韓文明前妻高建民——原農行三門峽市分行工會辦公室主任涉嫌受賄的問題也暴露出來。2005年10月28日，高建民亦被農行總行紀委“雙規”。2006年12月中，韓文明、高建民相繼被自貢市檢察院逮捕。

　　《財經》記者獲悉，高建民因受賄11萬元人民幣、美元10萬元，已被司法機關判處有期徒刑七年。

　　其他涉案者獲刑

　　韓文明深陷囹圄后，隨著偵查的深入，西藏農行原副行長李定勝等一干人涉嫌受賄問題也相繼曝光。

　　最先“落馬”的是原工會辦副主任曾旭東和原財務會計處處長陳炳昌，緊隨其后的是原成都辦事處主任齊根發。李定勝最后一個落網。一個涉案金額巨大、涉案者達13人的銀行商業賄賂窩案就此浮出水面。

　　法律文件顯示，此四人涉案均始于韓文明上任后。和始作俑者韓文明一樣，他們上行下效，均利用職權謀取私利。其中，在西藏農行的基建工程項目上，陳炳昌和齊根發均收受過后來成為韓文明案舉報者王榮輝給予的賄賂款。

　　2007年2月1日，曾旭東、陳炳昌、齊根發三案在自貢市貢井區法院宣判。

　　法院認定，曾旭東在2002年到2004年，受西藏農行的委派負責具體經辦工作服制作中，收受“阿斯豪”品牌西藏總代理西藏潤鑫公司好處費30萬元，犯受賄罪；陳炳昌，在2001年至2003年，利用職務便利，為他人牟取利益，先后收受鴻藝公司、西藏潤鑫公司賄賂共計人民幣12萬元，犯受賄罪。二人均被判處有期徒刑五年，并處沒收個人財產20萬元。

　　齊根發在2002年9月至2004年10月間，先后收受鴻藝公司賄賂人民幣4.7萬元、中國有色金屬第四冶金公司西藏分公司賄賂人民幣2萬元；并在2005年1月至2月期間，利用擔任西藏農行駐成都辦事處主任的職務便利，挪用單位公款4萬元給他人使用，超過三個月未予歸還。法院以受賄罪、挪用公款罪，數罪并罰，判處其有期徒刑三年，并處沒收個人財產10萬元。

　　一審宣判后，三人均未提起上訴。

　　2007年7月23日，自貢市貢井區法院一審以受賄罪判處李定勝有期徒刑12年，并處沒收個人財產30萬元。法院認定，李定勝在2001年2月至2006年5月期間，利用分管財務、基建等工作的職務便利，在西藏農行小昭寺商品綜合樓工程、辦公樓及附屬工程的競標、承建及付款等環節，收受四冶西藏分公司請托人刁尚軍美元5萬元及人民幣7萬元；在工作服制作競標和付款上，收受西藏潤鑫有限公司請托人童軍人民幣3萬元。

　　因不服一審判決，李定勝已上訴至自貢市中級法院。該案二審目前尚未宣判。

　　此外，因犯行賄罪，貢井法院判處原陜西精高集團法人童軍有期徒刑一年零六個月，原西藏潤鑫公司法人余小紅有期徒刑一年，緩刑兩年。陜西精高集團、西藏潤鑫公司則因單位行賄罪，被處以罰金人民幣100萬元與50萬元。

　　韓文明案舉報人王榮輝，因檢舉有功，未被司法機關追究行賄的刑事責任。-

　　西藏農行窩案涉案人員

　　獲刑者共八人：

　　原行長韓文明，收受賄賂犯受賄罪，判處無期徒刑；

　　高建民，韓文明前妻、農行河南省三門峽市分行工會辦公室原主任，犯受賄罪，判處有期徒刑七年；

　　原副行長李定勝，犯受賄罪，被判12年；

　　原財務會計處處長陳炳昌，犯受賄罪，判處有期徒刑五年；

　　原工會辦副主任曾旭東，犯受賄罪，判處有期徒刑五年；

　　原成都辦事處主任齊根發，犯受賄罪、挪用公款罪，判處有期徒刑三年；

　　原陜西精高(集團)有限公司法人童軍，因行賄罪被判有期徒刑一年六個月。陜西精高集團犯單位行賄罪，被處罰金100萬元；

　　原西藏潤鑫公司法人余小紅，因行賄罪被判處有期徒刑一年，緩刑二年。西藏潤鑫公司犯單位行賄罪，被處罰金50萬元。

　　未被追究的涉案者共五人：

　　王榮輝，西藏鴻藝建設有限公司董事長，行賄韓文明50萬元、陳炳昌9萬元、齊根發4.7萬元；

　　蔣朝君，成都助邦實業總公司董事長、總經理，西藏林盛助邦公司股東，行賄韓文明292萬元；

　　郭漢平，中國第四冶金建設公司西藏分公司項目經理，行賄韓文明20萬元、李定勝5萬美金和7萬人民幣、齊根發2萬元；

　　刁尚軍，北京市恒通勤至電子有限公司職員，系行賄者郭漢平與韓文明之間的牽線人；

　　呂翠，韓文明的女友。

　　資料來源：本刊記者根據法律文件整理

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