龔家龍的黑金帝國夢

　　［提要］一個先天不足的“民營油企航母”，只有軀殼，沒有靈魂

　　都說龔家龍離不開政府，是因為在石油產業生存必須依靠政府給經營牌照，但這一點站不住腳。

　　龔家龍也許曾經靠倒賣石油發過橫財，也許靠建加油站和油庫圈過巨款，但他從來沒有想過要對石油產業從一而終。他進軍農業不僅是為了對政府的承諾，也是為了多元化，不在石油上一棵樹吊死。在缺錢的時候，他對于其石油業務，是勇于犧牲的(賣過配額)，也是勇于利用的(搞長聯)。

　　如果說龔家龍還有產業整合的功績的話，那就只能是他做過的黑金帝國夢了。雖然被指責是為了圈錢救天發集團，但不可否認，把全國民營油企綁在一起，背靠全國工商聯這個具有影響力的機構，打造成一個融資、投資和經營平臺，形成規模優勢和政治影響力，進軍海外石油資源這個設想十分高明，天生具有吸引眼球和投資的魅力。

　　雖然龔家龍不是長聯的總設計師，雖然他的動機不純，雖然這個夢想最終失敗，但他作為執行人，能夠在短短兩年時間里，打通各種關系，推出了石油產業基金，制造了長聯和光彩49重組天發的棋局，足以體現他賴以起家的把握機遇和資本運作能力。

　　天發石油困境

　　從1981年到1993年的價格雙軌制時期，石油銷售業務曾經是龔家龍的印鈔機。但是從1994年開始，由于市場混亂，國家對石油行業的管制開始回歸到計劃上來，龔家龍的石油銷售業務開始面臨危機。

　　預感到石油行業監管即將發生巨大變故的龔家龍寫信向湖北省政府表達了上市的愿望，因為他必須做大，必須為可能的風險準備好。1996年底，天發石油上市，概念十分受股民追捧。現在被套牢的股民們，當時還以為天發石油會成為中國民營石油的領軍者。龔家龍也確實用上市和“三峽基金”的錢進行了油庫和加油站的投資，提出了“力爭成為21世紀中國的油氣大王”的口號。

　　1998年7月27日，中國石油天然氣集團公司和中國石油化工集團公司正式宣告成立。這是兩個新的實現了上下游、內外貿、產供銷三位一體化的集團化公司，同時還具有政府職能。這是中國第三次石油管理體制改革，原油及

成品油價格形成機制實現重大轉變，初步實現了國內

國際油價接軌，導致了中石油、中石化對成品油的批發環節的壟斷。

　　1998年，中石油、中石化兩大石油集團出現50億元的虧損。1999年，國務院辦公廳轉發原國家經貿委《關于清理整頓小煉油廠和規范原油成品油流通秩序的意見》(即著名的38號文件)對石油市場進行整頓，把成品油的批發、零售、倉儲、進出口等的經營資格全部收歸中石油和中石化兩大石油集團，規定2001年以后新建的加油站，必須由兩大集團參股或控股。而且，清理整頓小組都是兩大集團的人員，對加油站的生死決策權仍然掌握在兩大集團手中。

　　2000年到2001年，中石油和中石化先后掛牌上市，擁有充裕資金的兩大巨頭在全國開始了并購民營加油站的圈地運動。1999年之前，社會加油站一度占到總數的60%。但是，到2005年，中石化在控制了國內近3萬座加油站的基礎上，再收購加油站1200座，其國內零售市場占有率上升至約55%；中石油也強勁擴張，零售市場占有率達到約32%。而民營加油站只剩下2萬家，市場占有率還不到15%。

　　正如龔家龍所預料的一樣，雖然是國內惟一同時具備三塊牌照(成品油零售和批發、原油進出口等經營牌照)的民企石油企業，天發石油的經營狀況也江河日下，成品油采購成本居高不下，加油站停業、停建，或者被迫與兩大巨頭合資，在長江沿線的三座大型油庫以及專用碼頭被閑置，每年的折舊費與分攤成本高達5000萬元左右。

　　2004年天發石油虧損1億多元，2005年虧損3億多元，2006年預虧1億元，公司股票也面臨暫停上市的危機。

　　龔家龍說：“公司下面有100多座加油站，如果不想辦法進油就只能關門，所以從一些不正規渠道買油，但是沒辦法從這些個體戶手中取得增值稅發票。”

　　北上圖大計

　　從2003年開始，天發集團資金鏈開始出現危機。正是在這一年，龔家龍到處尋找解脫天發資金危機的靈丹妙藥。

　　龔家龍成立民間石油商會的念頭在2003年就成形了。據悉，當時龔家龍找到了有關民間經濟研究所和國務院發展研究中心企業所，多次溝通后，提出了聯合國內民營石油企業，組建石油商會的做法，一是可利用商會下屬企業形成融資平臺，二是會員企業出資，打造石油產業基金，聯手到境外開發石油上游資源。

　　這個設想充分利用了龔家龍的政治資源：2002年8月10日，龔家龍當選為湖北省工商聯九屆執行常委，首次躋身于省工商聯決策層。從此，他對光彩事業、民營企業聚會極為熱衷。

　　龔家龍還對“石油產業基金”的點子非常感興趣，因為這讓他聯想到自己以前的得意作品“天潤三峽基金”和人生導師、十年故友中國基金論壇秘書長、資深產業投資基金專家崔新生，于是，他決定把崔拉進來，一對超人氣組合再次出擊，背水一戰。

　　2004年3月，在向全國工商聯、國家發改委、商務部等部委表達了組建石油業商會設想之后，很快就得到了相關部委的大力支持。

　　2004年12月11日，龔家龍牽頭的全國工商聯石油業商會宣告成立，天發集團選派了12名工作人員負責商會籌建，龔家龍出任首任會長，以上書政府而聞名的黑龍江省地方石油協會會長趙友山當選副會長，崔新生兼任秘書長。

　　石油商會成立之初，對天發圈錢和石油產業基金的懷疑意見就處處可聞，這跟龔家龍的高調也有關系。2004年10月中旬，龔家龍就透露出石油商會的下一步行動將聯合會員企業，在香港及境外注冊一個100億元的石油產業基金，意欲在中東進入石油上游產業。但不久，天發就爆出資金危機，為了避嫌，龔家龍不再公開提“石油產業基金”，反而是基金的規劃輔導人崔新生對此一門心思，甚至為此和龔家龍決裂。

　　三人行分道

　　龔家龍在石油商會的日子，基本上是在龔家龍、崔新生和趙友山三人的打打鬧鬧中度過的。

　　2004年12月29日，石油業商會副會長崔新生在上海對媒體透露，他正在為石油產業基金尋找投資人，表示和天發集團之間有了分歧，引發了媒體對石油商會分裂的關注。

　　崔新生向上海媒體出示了一份寫著“崔新生將在石油商會正式成立后半年內，負責設立和運作石油產業基金”的協議，并不平地表示龔家龍否認此協議，自己現在幾乎被擯棄在商會之外。崔新生表示，盡管天發基本上不再支持他去操作石油產業基金，但他會繼續做下去，因為協議還在，而且境外投資人也非常積極，已有十來家境外投資人表示愿意投資石油產業基金，發起資金已有20億美元，遠超過以前預計的100億元人民幣的基數。現在，他的“股權換油源計劃”、“非直接能源合作”等新概念和投資路線已經成為石油產業的時髦概念，中國石油業國際產業投資聯盟也運作良好。

　　此后，崔新生在其他采訪中更公開表示龔家龍是想用基金來圈錢。對此，龔家龍強調：“商會信息由專門的新聞發言人發布，有嚴格的程序，任何人不能代表商會發言。”此外，龔家龍還對崔新生實施報復，不顧與崔的合作協議罷免崔新生的商會秘書長職務，將他弄到專家副會長這個閑職上去。

　　龔家龍出事后，崔新生說，龔家龍的問題在于對天發戰略布局，在于個人經營能力不夠，屬于經營性犯罪或者說職務犯罪，并非個人問題。龔家龍的背后是整個民營企業家性格缺陷的縮影，應該引起民營企業家尤其民營油企的反省。崔新生曾三次忠告龔家龍：一、不要動天發股權轉移的腦筋；別動商會的錢。二、以商會會長的氣度，邀請與天發一樣大、比天發更大的企業合作，去中東等地一起訪問。三、建議媒體公開征集商會運行方案，商會秘書處主要負責人面向社會全面競聘。“這是我對龔家龍的最后建議，是可以徹底改變龔家龍命運的。但龔做不到這點。”崔新生說。

　　來自黑龍江的趙友山，對龔家龍的石油商會和產業基金構想徹底摒棄。他公開說崔新生這個人沒有信譽，“產業基金是不可能的”。

　　石油商會成立之初，對于商會不民主，管理混亂，天發一家獨大的意見一度鬧到了工商聯領導處，大連實德這個發起人也退出了商會。

　　2004年12月10日商會預備會議上，大會主席團成員以及副會長的名單早已經定好，沒有選舉程序，與會者只是被要求舉手通過。在一年多的時間里，商會籌備組沒有拿出一套切實的利益協調機制和會員溝通機制。

　　2005年5月8日，數十位副會長聯名上書工商聯《關于迅速恢復工商聯石油業商會正常工作程序、建立健全商會內部民主體制》。部分會員以內參形式向工商聯反映了商會存在的問題，會員歷數了商會的幾大問題：商會成立后，龔家龍擅自任命會長助理，還以商會名義用會員會費注冊成立了一家廣告公司；商會的工作人員政治水平較低，造成重大失誤和政治錯誤(商會副秘書長王德崗將國家發改委能源局原定于4月2日召開的極為重要的石油體制改革研討會提前透露給媒體，并且稱此次會議專為民營企業召開，最終導致此次會議流產。)

　　在工商聯的疏通下，5月13日，商會以電話會議的形式召開了第一次會長辦公會議，5月31日召開了第一次常務理事會。在這次會議上，齊放派代表提出了八條建議，希望商會能建立起民主機制，并實行常務會長輪值制。一位參加當日會議的企業代表說，會議有60多人參加，但接近一半是長城石油的人。“相對于民主機制問題，龔家龍更愿意講長城石油，所以這次會也沒有解決什么實質性問題。”

　　6月9日，各會員企業收到了商會上半年的財務支出賬目表。賬目表顯示，商會成立之后收到160萬元左右的會費，至今已經花去了140萬元，會員認為花得太多了。

　　趙友山對天發當家十分不滿：“天發那邊想怎么做就怎么做，他們派到商會的人也是想怎么做就怎么做，這怎么可以呢，商會不是這樣搞的。”

　　崔新生也指責龔家龍：“現在石油商會簡直成為天發自己的自留地了，成了天發安排自己員工的地方了。”

　　龔家龍在石油商會開始眾叛親離，站出來反對他的甚至包括天發的老人。2005年6月6日，長期為民營石油企業利益而向媒體大聲疾呼的商會秘書長王勇被龔家龍免職。部分石油業商會會員企業認為，王勇雖然曾供職天發，但是在不少事情上敢于堅持自己意見，敢替會員企業說話，與龔家龍在商會發展的問題上意見始終不一致。在龔家龍極力推崇的長城聯合石油控股有限公司上，王勇曾直言不諱地告訴媒體，因為什么資質都沒有，長城石油不可能如期掛牌，引起了龔家龍對王勇的不滿。

　　趙友山后來另立門戶，成立了中國商業聯合會石油流通委員會。王勇則仿效崔新生的中國石油業國際產業投資聯盟在國際一個華人協會下成立了一個國際能源組織。

　　長聯破產

　　基金“圈錢”不可行之后，時間緊迫的龔家龍就開始強行推銷“長聯”計劃。

　　2005年2月25日，國務院頒發《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》，旗幟鮮明地提出“允許非公有資本進入壟斷行業，加快壟斷行業改革，在電力、電信、鐵路、民航、石油等行業和領域，進一步引入市場競爭機制。”《非公36條》的出臺給了龔家龍極大信心，他加緊推行其長聯計劃：“同仁們，行動起來，積極響應政府的號召，全面落實國務院政策的精神，集合民間石油企業的力量，打造民營石油企業的‘航母’，開發國際、國內石油資源，為保證國民經濟建設持續健康發展，保障國家能源安全作出我們民營石油企業應有的貢獻。”

　　但是，自從2005年1月成立長聯籌備組以來，龔家龍宣布的掛牌遲遲沒有到來，屢次爽約，因為沒有拿到經營資質，參股企業之間的出資比例與權益分配存在著重大分歧，以及石油商會會員企業并不積極配合，懷疑龔家龍借機圈錢，對長聯不信任。更離譜的是，大部分會員起初并不知道商會要成立長城聯合石油，直到4月24日商會召開了長城聯合石油第一次籌備會后才知道，大部分會員當即反對，并且質疑商會力推長聯計劃的必要性和動機。

　　國家商務部2005年6月2日公布的《成品油批發企業經營管理技術規范(征求意見稿)》將成品油批發的門檻提高，80%的民營油企面臨生存危機，因此以趙友山為代表的會員們認為，當前石油商會的主要任務不是搞長聯，當前也不適合搞長聯，商會應該去向國家要政策，這才是成立商會的初衷。

　　2005年6月9日，長城聯合石油控股有限公司舉行了第一屆第一次股東大會，龔家龍當選公司董事長。參會的民營企業只有40余家，絕大多數實力強大的副會長級別企業都沒有參加。他們認為，商會現在不應該搞什么長城聯合石油，而應該為民企做點實事，如普查民營石油企業狀況，為民營企業爭取政策傾斜。

　　2005年6月29日，中國首家民營石油聯合企業“長聯石油控股有限公司”在北京人民大會堂成立。長聯注冊資本8.7億元，股東15家，龔家龍任董事局主席。龔家龍自信地說，長聯十五年內公司經營資產要達到人民幣5000億元以上，擁有以民營石油業為投資主體的幾百家企業，成為以石油上、中、下游產業鏈為一體的大型跨國石油集團公司，積極參與國際競爭與合作，尋找海外油氣資源，發揮民營企業優勢，為國家找回更多的石油、天然氣資源。

　　資本高手龔家龍沒有忘記補上一個宏偉藍圖：長聯將逐步引進國外戰略投資者，爭取在短時間內(一年內)在紐約、倫敦、香港、新加坡、加拿大等地的資本市場上市，從而打造完整的石油產業鏈。

　　因為中國國內的油氣資源基本上為國企控制，龔家龍把長聯石油定位為在國外石油投資。他認為三大石油集團是國有公司，是代表國家的意志，而國外的企業喜歡和企業機制相對靈活的企業合作，這是長聯的優勢。

　　2006年3月，龔家龍跟隨全國工商聯領導出訪巴基斯坦，受到了當地政府的熱情接待，長聯就“在巴基斯坦建立一個石化走廊”的計劃與巴方進行了協商，與巴基斯坦就建設瓜達爾港石化工業園區千萬噸級煉油廠等項目擬定了合作意向。龔家龍成為巴總統穆沙拉夫的私人經濟顧問，巴基斯坦在龔家龍的策劃推動下，同意將1000平方公里交給石油商會開發，建立全面開放的能源經濟開發區。此外，龔家龍還去中東與沙特石油財團共同籌建黃石石油城事宜。

　　與此同時，因為長聯沒有拿到資質，石油業經營的四大通行證，即成品油批發許可證、成品油零售許可證、成品油進口許可證以及國內礦產勘探開發許可證都沒有，還面臨會員和股東不信任、不合作，龔家龍又揀起了基金計劃，只不過這次是把長聯當成殼來用。

　　2006年2月，龔家龍計劃長聯與全國工商聯并購公會合作，成立“蒙代爾石油基金”，吸納海外資金進入中國市場，據說，目前美國哥倫比亞大學教授、1999年諾貝爾經濟學獎得主羅伯特·蒙代爾(Robert Mundell)教授(光彩49的顧問之一)已經同意以他的名義成立這個基金，但具體的細節還在籌備中。卷進來的還有美國總統布什的金融顧問Dr.John Rutledge。

　　盡管龔家龍的計劃在急如星火地鋪開，長聯的股東們仍然不領情，開始停止交割資產，甚至策劃退出行動。

　　根據工商登記資料，長聯近8.7億元的注冊資本金中，實物、土地出資額總計85773萬元，但這部分資產一直未辦

理財產轉移手續，公司實收資本僅1105萬元。尤其讓人納悶的是，長聯的第一股東竟然是湖北省荊州市長久房地產開發公司王傳栩，據聞此公司是代龔家龍出資，充實股本，以為過渡。龔家龍打算等天發的困難解決了，用天發集團的資產將王的資產置換出去。因此，龔家龍分文未投，成為第三大股東。

　　2006年3月，湖北省相關機構限制龔家龍出境的傳聞引發了長聯股東們更深的憂慮。為了保護自己的資產安全，5月末，天發和長久房地產公司之外的長聯13家股東秘密協商后決議，要么罷免龔家龍，并責成他說明1年來的企業運營狀況，并承擔相應責任；另外一個解決辦法是要由龔家龍全額出資，受讓其他股東的股份。

　　龔家龍無奈接受了股東們退股的要求，幸好此時他已經接通光彩49，在光彩49集團的支持下，2006年6月，龔家龍對長聯進行戰略重組，并和天發集團的重組結合起來，以天發集團的資產置換退股股東的股權，希望把天發資產納入長聯，一舉解決長聯的資質問題和天發的資金困難。

　　2006年12月4日，商務部通過了“原油市場(成品油批發市場)管理辦法”，打破了以前的國有企業壟斷，雖然設置了較高的門檻，但是對民企一視同仁。如果龔家龍沒有出事，長聯還有一線希望。但現在，長聯重組已經不可能。這個先天不足的“民營油企航母”沒有資質，沒有資金，只有軀殼，沒有靈魂。

　　競爭力07年第10期

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