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中國市場成西門子賄賂丑聞重災區http://www.sina.com.cn 2007年08月29日 14:34 南方都市報
●西門子行賄案調查人員最新披露,西門子的非法賄賂支出已超過10億歐元 ●外電報道,西門子中國公司運營當中,有50%的業務涉及行賄,西門子中國公司仍予以否認 ●德國《明鏡在線》報道,西門子公司在列支敦士登一家銀行設立三個黑金賬戶,其中一個取名為“外高橋” 新上任的西門子全球總裁羅旭德,正在日本、印度、中國等西門子重要海外市場頻頻露面。他行色匆匆,每到一地,均在強調,他主政下的西門子要徹底擺脫“賄賂門”后遺癥。在他看來,“只有我人到場,才能建立信任。” 然而關鍵問題在于,曝光于去年11月的西門子商業賄賂丑聞,已經嚴重損害了這家百年企業的信譽,德國、瑞士、意大利、希臘、美國、俄羅斯等國家先后陷入西門子賄金泥潭。先前被認為是“凈土”的中國區,日前更被指為近半業務涉賄―――德國《明鏡在線》一篇《列支敦士登的西門子賬戶―――為“外高橋”支出410萬歐元》的文章稱,這筆錢被懷疑“用于”上海外高橋電廠項目。 信任已被摧毀,重建談何容易。 中國市場卷入賄賂案 就在半年前,西門子中國總裁郝睿強言之鑿鑿:沒有任何跡象表明西門子中國與賄賂案有關系,西門子不會寬容商業欺詐行為。半年后,西門子總部發言人安德里亞斯・施瓦伯(AndreasSchwab)黯然承認,內部調查表明,西門子中國市場的確存在不正當的商業行為。 德國媒體稱,內部調查發現,西門子在中國50%的生意都有賄金的影子,存在違反公司反腐敗規定的行為。該媒體援引西門子公司某經理的話說:“在中國,大約90%的生意都有中間人插手”,“沒有他們,什么都做不成。” 雖然西門子中國再三駁斥“50%涉賄的說法沒有事實支撐”,但是,事實卻是在抽絲剝繭中逐漸顯形。 《明鏡在線》報道稱,西門子在列支敦士登一家銀行設立三個黑金賬戶,從西門子總部轉入資金以支付海外賄金。在列支敦士登的三個賬戶上,西門子公司在1997年至1999年期間總共分成126筆匯入1.9億歐元。 在列支敦士登的三個西門子黑金賬戶中,有一個取名為“waigaoqiao”。根據記錄,西門子發電部門曾經在1998年先后分六筆向這個賬戶轉入410萬歐元。這筆錢被懷疑投向了上海外高橋電廠項目,但并無詳細資料顯示這筆錢的最終流向。據稱,當時西門子從中方獲得了將近5億馬克的訂單。 有業內人士稱,國際廠商在中國投標做項目,首先要找到中間人。這些“掮客”在政府關系方面廣有人脈,他們會為某一項目在異地注冊專門的空殼公司,開立銀行賬號。投標方與殼公司簽訂手續齊全的勞動服務合同,將賄賂資金以咨詢費、安裝費、服務費等各種名目打給掮客。而掮客再通過現金或物品賄賂、安排親人出、事后結算等方式向相關人員行賄。據稱,按照行規,大的項目需要拿出2%-3%的金額行賄。 “通過殼公司虛設交易和服務,用作商業賄賂的屏障,最后殼公司也可能被甩掉,致使證據鏈斷裂,”廣東民生康田律師事務所余建軍指出,法律講究證據充足,所謂的“服務費”數目很難評估,所以查清也并不容易。更有業內人士認為,“唯一查出來的可能是通過內部人做污點證人,這就更難了。” 調查結果公布尚需時日 所謂疏而不漏。就在今年年初,中國長沙市第四人民醫院前院長陳玉偉在醫院采購醫療設備和工程建設的過程中,因為收受西門子(中國)集團及另一公司128萬賄款被判刑。再往前追溯,濟南市中級人民法院在2000年審理原山東省郵電管理局運行維護部電源專業技術主管崔忠良貪污、受賄罪時查明,上海西門子通訊電源有限公司業務人員曾在1998年向崔行賄1000元,目的是與崔搞好關系,以便推銷產品。 在進退維谷之中,西門子中國區公關部潘筱穎強調,西門子公司委托美國德普律師事務所(Debevoise&Plimpton)對中國公司的財務進行內部調查和審計,目前已經進行了兩個多月,但是因為賬目過多且復雜,因此最終結果公布尚需時日。 記者獲悉,在西門子“賄賂門”事件發生之后,西門子中國的各個業務部門已經抽調了部分人士參與這次調查。而西門子中國總裁郝睿強亦透露,西門子中國公司去年開除了20名員工,因為他們存在著“西門子公司所不能容忍的行為”。 至于是否已經有司法機構介入調查西門子中國,西門子中國則語焉不詳。有接近西門子人士稱,因為司法調查不能隨意越境,因此司法機構目前還只是局限在以德國為中心的區域進行調查,“但是涉及到中國公司的所有材料肯定都會被清查”。 非法賄賂支出超10億歐元 西門子賄賂丑聞源自去年11月15日,德國和奧地利兩國執法人員突擊搜查了西門子在德國慕尼黑的總部、西門子在德國和奧地利的一些辦公室和員工住宅。據報道,總計約270名稅務稽查員、警察和檢察官突擊搜查了大約30處目標,審查了3萬多份文件,并逮捕了數名西門子員工。 去年11月被拘捕的西門子員工邁克爾・卡茲肯魯告訴檢方,1984年,他回到西門子總部后,學習了一套在西門子商業賄賂行動中廣泛使用的加密代碼。他稱這套代碼源自英文詞組“MakeProfit”(賺錢),這條詞組中的十個字母分別對應1-2-3-4-5-6-7-8-9-0這十個數字,比如一提及“此項目按APP文件處理”,則意味著賄賂的授權額度范圍為合同金額的2.55%。 在西門子賄賂案曝光之后,西門子監事會決定,由美國德普律師事務所(Debevoise&PlimptonLLP)來調查西門子內部的監督部門涉嫌貪污受賄一案。西門子還聯系了KPMG畢馬威作為外部審計員介入此事。 而西門子行賄案調查人員最新披露的信息顯示,從上世紀90年代起,西門子的非法賄賂支出已超過10億歐元,其中通信部門涉案資金約9億歐元,電力部門約2.5億到3億歐元。數目遠超此前2000萬歐元的估算。 “我們會充分配合有關機構的調查。”西門子中國總裁郝睿強稱,西門子將在內部設立合規官、加強內部監控流程、進行定期的員工合規培訓以及聘請外部獨立的有豐富內審經驗的律師事務所等,加強合規管理。“如果有人違規了,那他就沒有資格繼續做我們的員工了,這就是公司的策略。” 誰人之過? 盡管西門子在事后表達了徹查到底的決心,但拷問的聲音卻不絕于耳:西門子這家160年歷史的企業,是不是太想得到訂單了? 西門子前CEO馮必樂在接受德國《明鏡周刊》采訪時曾表示,“一小群高級經理和雇員會設法破壞我們發展起來并在最近幾年里執行的相關安全措施。他們顯然利用了我們分散的組織結構,以為找到了可以不被我們外部及內部控制機制發現的方法。” 如果說在“風暴”之初,將西門子腐敗案歸咎為“一小撮人的破壞”,還能博得大眾的同情;那么,當“賄賂門”從電信部門擴展到電力建設、醫療技術、火車制造等多個部門;從歐洲小國列支敦士登蔓延到德國、瑞士、意大利、希臘、美國、俄羅斯、中國等多個國家;從部門經理牽連到多位公司高管(今年3月,西門子負責公司戰略的高級經理JohannesFeldmayer因涉嫌向工會組織行賄被捕),這個辯駁則顯得過于蒼白。 德國分析人士認為,西門子自1989年實行大規模的公司重組,新建15個分部,它們都被賦予了相當的自治權,包括獲準進行不受總部監督的財務轉結,弱總部的職能僅體現在對一些重大事務負責。“西門子中國公司擁有極大的權力,可以不向慕尼黑總部匯報而自行做出重要的投資決定,而西門子在中國地區的高管們,在很大程度上不受慕尼黑總部的管轄,自行其事。”來自德國方面的消息稱,中國高管們的一些違法行為已引起調查人員的注意。 而西門子前CEO馮必樂和柯菲德對于“效率”的過分強調,在事后也被指責為西門子這場“丑聞多米諾”的誘因之一。 1992年,馮必樂出任西門子CEO,加強了績效管理,他勉勵自己的員工制定更高的利潤指標。馮必樂稱,“每當西門子失去重要的訂單時,我會在某種程度上有一種無力感。” “事實上,馮必樂和柯菲德兩任,一直在通過購買、出售、合并等手段重整西門子,以使過于多元的產品線趨向集中,而變得更有效率。”業內人士稱,強調效率固然無可厚非,但是忽略“公平”卻為賄賂案埋下種子。 就西門子中國來看,2005財年,西門子中國新訂單額提高了34%,從418億元增至560億元(53億歐元)。銷售額同比增15%,從384億元增至443億元(42億歐元),速度不可謂不驚人。 “據我所知,德國的大企業在世界很多國家都有‘走后門’的習慣。他們目光短淺,僅注重擴大當前的銷售份額,遠沒有意識到這不但是對當地商業環境的一種破壞,從公司自身的長遠利益,無論是聲譽還是利潤來說也都是一種損害。”在透明國際的高級顧問杰明・布魯克斯(JermynBrooks)看來,行賄方固然要挨板子,但受賄方亦不能免責。―――透明國際是一家總部位于柏林的國際反腐敗組織。 本版專題撰文: 本報記者 汪小星 相關專題: 相關報道:
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