尹家緒萬言書抗議“限小”(組圖)

http://whmsebhyy.com 2005年08月18日 09:23 新京報(bào)

　　長安汽車集團(tuán)總裁三度呼吁松綁小排量汽車

　　盡管已有鼓勵發(fā)展小排量汽車的政策，但是許多地方仍以有損城市形象、造成交通擁堵等理由“限小”。本報(bào)記者康亞風(fēng)攝

　　本報(bào)訊（記者何醒言）記者昨天從長安汽車集團(tuán)獲悉，該集團(tuán)總裁尹家緒以企業(yè)名義對外公布了《建立節(jié)約型社會，各地對小排量汽車歧視性政策亟待取消》的萬言倡議書。這是尹家緒以全國人大代表身份兩次呼吁為小排量車解禁后的第三次公開呼吁。與以往不同，尹家緒此次對目前國內(nèi)與小排量發(fā)展不相符的現(xiàn)象進(jìn)行了一一批駁，對“限小”進(jìn)行了全盤否定。

　　和今年兩會尹家緒的3000多字的提案相比，此次拋出的萬言書可謂洋洋灑灑，面面俱到。昨天，長安集團(tuán)宣傳部負(fù)責(zé)人周勤告訴記者，和此前的兩次提案不同的是，此次是長安集團(tuán)第一次呼吁要將提倡使用微車進(jìn)行立法。也就是通過法律來強(qiáng)制執(zhí)行。這也是打破目前各地方對小排量車進(jìn)行限制的最根本的方法。

　　周勤認(rèn)為，進(jìn)入立法程序意義重大，其中一點(diǎn)法律上對小排量車的肯定將對國民強(qiáng)化節(jié)約能源的觀念起到促進(jìn)作用。此外，在法律“挺小”的同時(shí)，還應(yīng)運(yùn)用一定的稅費(fèi)杠桿來推動消費(fèi)者向小排量車型靠攏，周勤同時(shí)呼吁盡快開征燃油稅，通過實(shí)行差別稅費(fèi)來對小型車消費(fèi)產(chǎn)生一定的政策性傾斜。

　　據(jù)專家介紹，從我國去年6月1日出臺的新的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》來看，國內(nèi)的汽車生產(chǎn)和消費(fèi)趨勢將是以目前歐、日這兩大能源稀缺汽車市場為發(fā)展方向，而在這兩個(gè)市場內(nèi)，小排量車已經(jīng)成為主流。

　　在萬言書中，尹家緒表達(dá)了對目前國內(nèi)汽車消費(fèi)觀念與現(xiàn)實(shí)相矛盾的不理解，并提出了自己的看法。認(rèn)為建立節(jié)約型社會，并發(fā)展中國汽車工業(yè)的自主開發(fā)能力，則必須從小排量車做起，而當(dāng)務(wù)之急是從解除對小排量車的限制政策做起。

　　長安集團(tuán)宣傳部負(fù)責(zé)人周勤則向記者直言，對解除小排量車型的呼吁需要更多企業(yè)的參與，長安集團(tuán)則希望通過此次呼吁能夠影響到國家相關(guān)政策的制定，特別是相關(guān)的立法程序的啟動。

　　觀察

　　小排量車身陷“死胡同”

　　交通政策歧視，廠商利潤微薄不愿生產(chǎn)

　　早在10年前，有關(guān)部門就意識到，汽車應(yīng)當(dāng)走小排量化的道路。1994年發(fā)布的《汽車產(chǎn)業(yè)政策》和2004年出臺的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，都多次講到要支持小排量車的發(fā)展。但時(shí)至今日，小排量車的路卻依然崎嶇不平，甚至處于政策歧視、廠商不愿生產(chǎn)的困局。

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　　去年6月1日出臺的新的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的六十一條也明確規(guī)定：培育以私人消費(fèi)為主體的汽車市場，應(yīng)該引導(dǎo)汽車消費(fèi)者購買和使用低能耗、低污染、小排量、新能源、新動力的汽車，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。實(shí)現(xiàn)汽車工業(yè)與城市交通設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約和相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　但事實(shí)卻是，國內(nèi)的部分地區(qū)、地方政府并沒有將政策落實(shí)，相反紛紛出臺了對小排量車限制的地方性政策法規(guī)。目前，我國共有22個(gè)省、市、自治區(qū)的84個(gè)城市出臺了各種政策，對小排量汽車進(jìn)行或明或暗的限制和排斥。比如，上海通過牌照拍賣基本卡死了小型車消費(fèi)的可能性。目前，在上海市場已經(jīng)出現(xiàn)了大量到周邊地區(qū)進(jìn)行購車的消費(fèi)行為。

　　尹家緒認(rèn)為這種限制導(dǎo)致的直接結(jié)果就是，用戶想買卻不能買。消費(fèi)者“買車是為了方便，如果行駛受到限制，就失去了買車的意義，無奈只能買排量大的汽車”。然而事實(shí)上，許多城市的不少區(qū)域，已經(jīng)沒有小排量汽車行駛，但擁堵狀況依然嚴(yán)重。

　　除生產(chǎn)企業(yè)外，消費(fèi)者追求“面子”的不良消費(fèi)觀念和地方基礎(chǔ)交通設(shè)施建設(shè)以及公共交通不發(fā)達(dá)也都是小型車不受政策“歡迎”的原因。

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　　自主品牌扎堆小排量車而合資企業(yè)則表現(xiàn)冷淡，已經(jīng)清楚表明了企業(yè)發(fā)展小排量汽車的瓶頸，那就是贏利能力的缺乏。

　　以去年汽車產(chǎn)銷量位居國內(nèi)汽車企業(yè)集團(tuán)第三位的長安集團(tuán)為例，由于其主要產(chǎn)品以小型車為主，因此其總體銷售額和利潤卻小于銷量并不如自己的東風(fēng)集團(tuán)、北汽集團(tuán)和廣汽集團(tuán)。

　　而作為自主品牌企業(yè)中的代表，奇瑞汽車的產(chǎn)品格局到今年仍然沒有打破QQ一支獨(dú)秀的局面，盡管QQ的市場表現(xiàn)良好，但其微薄的利潤并不能實(shí)現(xiàn)企業(yè)快速發(fā)展的利潤需要。但長安方面負(fù)責(zé)人仍表示做大微型車仍會有相當(dāng)?shù)睦麧櫩臻g。

　　周勤告訴記者，相比國內(nèi)其他微型車企業(yè)，去年長安汽車盡管在這一細(xì)分市場只有30%多的市場份額，但卻獲得了70%-80%的利潤，在整個(gè)長安集團(tuán)16個(gè)億的凈利潤中，微車的貢獻(xiàn)超過了50%.他還補(bǔ)充說，小型車的贏利更需要規(guī)模效應(yīng)的帶動，這也是長安呼吁發(fā)展小型車的原因之一。

　　盡管如此，小型車發(fā)展所帶來的利潤下滑仍是諸多企業(yè)不愿涉足的一個(gè)根本原因。

　　一位合資企業(yè)的負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)明確表示，缺乏利潤是其不引進(jìn)小排量車型的原因。北京現(xiàn)代的一位負(fù)責(zé)人也告訴記者，現(xiàn)代品牌不打算在中國生產(chǎn)低于緊湊級車型的更小轎車產(chǎn)品。

　　一位長安的內(nèi)部人士則坦言，今年上半年，盡管長安在小型車市場的占有率已經(jīng)提升到了39%，但利潤卻“肯定下降”。

　　節(jié)約型社會需要小排量車

　　今年6月30日，溫總理在全國建設(shè)節(jié)約型社會電視電話會議上的講話中強(qiáng)調(diào)，要取消一切不合理的限制低油耗、小排量、低排放汽車使用和運(yùn)營的規(guī)定。

　　有資料表明，目前，我國汽油總量的85%和柴油總產(chǎn)量的20%被汽車燒掉，能源緊張與汽車行業(yè)發(fā)展的關(guān)系十分密切。鑒于此，有業(yè)內(nèi)人士總結(jié)指出，限制小排量車將會導(dǎo)致幾大危機(jī)：首先就是對汽車行業(yè)發(fā)展的危機(jī)。限制小排量汽車，將會導(dǎo)致汽車制造商紛紛上大排量汽車，迎合消費(fèi)者需求，同時(shí)獲得豐厚的利潤。而這將造成中國汽車產(chǎn)業(yè)在車型結(jié)構(gòu)、汽車排量、尺寸、重量上都將不合理，從而不利于汽車行業(yè)的良性發(fā)展。

　　其次是高排量車將會加大國內(nèi)市場對能源特別是對石油的消耗，并導(dǎo)致中國對世界石油依賴度的進(jìn)一步加劇，從而明顯加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)。據(jù)估計(jì)，持續(xù)上漲的油價(jià)給中國等發(fā)展中國家GDP增長帶來1.0%-2.0%的負(fù)面影響，高于對全球經(jīng)濟(jì)增長的影響程度。

　　第三是能源危機(jī)所帶來的安全危機(jī)。石油能源作為全球性戰(zhàn)略物資，關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)安全和軍事安全。因此民族汽車工業(yè)堅(jiān)持走小排量和節(jié)能型汽車道路，將從某種程度上緩解和減輕國家能源安全和國家安全。

　　最后就是生態(tài)危機(jī)，同等條件下，汽車排量越小，燃料消耗越少，二氧化碳排放量也就越少。所以說，大排量汽車比重越來越大，將越來越加劇全球溫室效應(yīng)。

　　相關(guān)資料

　　全國各地限制小排量車情況

(本報(bào)搜集整理)

　　本報(bào)記者何醒言

　　

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