中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的投資環(huán)境

　　○ 本刊記者 周建莉

　　創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展最迅速的地方，往往既是商業(yè)最活躍之處，也是文化最繁榮之處。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的起點，是人的文化與創(chuàng)意，但是文化和創(chuàng)意本身不能夠直接變成財富，它必須經(jīng)過一個產(chǎn)業(yè)化的過程，并形成支撐創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資環(huán)境。

　　政府是啟動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎

　　政府是推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要力量。運用國家的力量推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是許多發(fā)達國家的基本經(jīng)驗。新加坡政府成立了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)工作組，跟蹤國際創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，規(guī)劃本國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，制定了吸引創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資的稅收優(yōu)惠條款等。幫助本地創(chuàng)意企業(yè)積極拓展海外市場。英國的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)更是在政府部門的推動下才發(fā)展起來的。

　　從中國實際情況來看，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)歸屬于不同的政府部門管理，管理層次太多。以

　　好在政府早已意識到了發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要性，2005年，黨的十六屆五中全會審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，將增強自主創(chuàng)新能力作為《建議》的重要內(nèi)容，并將“形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際競爭力較強的優(yōu)勢企業(yè)”列為未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目標之一。今年1月召開的全國科技大會，再次提出走自主創(chuàng)新之路，建設(shè)創(chuàng)新型國家的目標。

　　但創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在中國的發(fā)展仍面臨許多具體問題，一方面創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)并沒有被公認為一個產(chǎn)業(yè)，從事創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的企業(yè)無法獲得優(yōu)惠貸款等支持。另一方面由于缺乏相關(guān)的概念框架、支撐體系，還有文化和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)不完善，因此政府很難就如何投資創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作出正確的決策。這表明政府需要改變很多現(xiàn)狀，才能形成創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

　　2006年4月1日，在杭州浙江大學國家科技園舉行的首屆紫金創(chuàng)新論壇——“自主創(chuàng)新與浙江”高層研討會上，國家發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司副司長顧大偉介紹說，目前，國家發(fā)改委、科技部、財政部等國務院各部門正在國務院的統(tǒng)一領(lǐng)導下，圍繞企業(yè)自主創(chuàng)新，研究制定一系列操作性的政策文件。預計在今年6月份前推出30至40個文件，年底前出臺約100個政策文件。

　　顧大偉說，今年1月9日全國科技大會之后，黨中央和國務院對促進自主創(chuàng)新下了很大決心，并于前段時間發(fā)布了國務院六號文件，即《中長期科技規(guī)劃綱要配套政策》，確定了科技發(fā)展的政策原則。今年即將出臺的約100個政策文件是六號文件中60條配套政策的實施細則。這些政策文件主要涉及稅收激勵、金融政策、創(chuàng)業(yè)投資和政府采購等領(lǐng)域。以完善自主創(chuàng)新的政策環(huán)境，增強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。