摩托車行業(yè)困局重重

　　李元友／文

　　作為汽車業(yè)領域的一大門類，今天的摩托車產(chǎn)業(yè)難免顯得有些黯然。在經(jīng)歷了低進入門坎、曾經(jīng)的暴利和大量的企業(yè)紛紛涌入之后，激烈的市場競爭使得其豐厚的利潤空間被嚴重擠壓，以至于不少企業(yè)因為沒有資本實力、沒有較高效率和成本控制力、沒有一定的技術積累和品牌支撐，要么被套牢、要么被迫出局；而大浪淘沙之后的“金子”們與當今熱火朝

天的汽車企業(yè)相比，除了傷感還是傷感，除了尷尬還是尷尬。

　　不過利好的消息也總是顯現(xiàn)，從今年4月1日起，摩托車消費稅由過去的10%調(diào)整為250ml以下(含)消費稅下調(diào)至3%，250ml以上的維持10%不變。很明顯，這一政策與

　　盡管如此，不少行業(yè)企業(yè)依然對未來企業(yè)發(fā)展表示擔憂。以至于有的摩托車制造企業(yè)早就希望自己像吉利一樣，利用現(xiàn)成的配套資源轉(zhuǎn)向汽車制造。從2004年起，永源集團開始實施一項重大戰(zhàn)略規(guī)劃，投資數(shù)億元人民幣建設汽車和

　　有意思的是，摩托車行業(yè)的老總們上對汽車業(yè)仰慕不已，下對電動自行車業(yè)則嗤之以鼻：“電動自行車不過是個小兒科，根本成不了什么氣候，講環(huán)保(電池污染)、講成本(電池耗電與本身成本)，都與摩托車行業(yè)不能相提并論！”

　　然而，2006年6月1日，正當一些摩托車行業(yè)的老板們在對迅速崛起的電動自行車大肆評價時，從重慶傳來了一條不脛而走的消息：宗申集團已于近日秘密選址，全力打造全國最大的電動自行車生產(chǎn)基地，年產(chǎn)能可達50萬輛。

　　為此，一些業(yè)內(nèi)人士驚呼：“禁摩令頻出，摩托車在大中城市的市場節(jié)節(jié)敗退，不得不轉(zhuǎn)向農(nóng)村市場；油價飛漲加上原料上揚，讓本來就不景氣的摩托車行業(yè)更是雪上加霜；電動車行業(yè)的瘋狂成長，又讓持續(xù)低迷的摩托車市場失去太多戰(zhàn)場。摩托車行業(yè)路在何方？”

　　“禁摩”聲中的嘆息

　　對于“禁摩”，多年來一直是個爭執(zhí)不斷的話題。

　　從1985年北京市開始“禁摩”以來，21年來，全國已有170多個城市加入禁止陣營，然而質(zhì)疑的聲音一直未停。包括近年以來長沙、南寧等地“摩民”甚至以行政訴訟的方式質(zhì)疑“禁摩令”，結果均已敗訴告終。

　　“禁摩”極具有代表性的南寧市政府認為，總量為50萬輛的摩托車曾令南寧市的交通不堪重負。摩托車使用量的畸形發(fā)展，使得市內(nèi)交通堵塞、事故頻發(fā)，廢氣、噪音污染等問題日益嚴重。2002年，南寧市政府當即公布了關于調(diào)減南寧市摩托車總量、停止摩托車注冊登記和營運的規(guī)定。此后，南寧市的交通環(huán)境、生活環(huán)境等發(fā)生了可喜的變化。實踐證明，“禁摩”無論是對摩托車持有者還是對其他居民來說，都是一件利大于弊的好事。而對政府來說，推出“禁摩”這一舉措，是為市民辦的一件大好事和實事。

　　可謂是公說公有理，婆說婆有理。福建晉江三力機車有限公司總經(jīng)理王更生向記者坦言：“我贊同政府采取必要的措施來整頓這個行業(yè)，但我反對政府對這個行業(yè)進行過多的行政干預，尤其是‘禁摩’�！�

　　他說：“首先，‘禁摩’不符合市場的發(fā)展規(guī)律。我時常在想，如果把三力放在國際市場當中，給它一個完全公平和開放的市場環(huán)境，那它又會闖出一番怎樣的新天地！

　　其次，‘禁摩’與我國的國情不符。企業(yè)也好，政府也好，必須要考慮到國情。我認為，未來20年內(nèi)，就業(yè)問題將是擺在中國政府面前的一個重大社會問題。想解決這個問題，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)可能是有效的途徑。

　　最后，我認為城市‘禁摩’與國家的法律不符，這里‘禁摩’，那里‘禁摩’，試問，中國哪條憲法明文規(guī)定允許可以隨意‘禁摩’的？”

　　據(jù)悉，在國內(nèi)許多城市“禁摩”以后，一些政協(xié)委員曾聯(lián)名提議，中國尚屬發(fā)展中國家，考慮問題不能脫離現(xiàn)實，全面“禁摩”勢必會引發(fā)另一方面或更多方面的社會問題，因此呼吁城市“禁摩”不宜搞一刀切。

　　2005年，湖南大學生陳樹、戴彬和陳杏就禁限摩問題上書總理以及中國汽車工程學會摩托車分會組織召開“反禁摩策劃會”、長沙市民蔣彥質(zhì)疑“禁摩令”等一系列反對城市禁限摩的舉動，引起了國家有關部門的高度重視。但大中城市的禁限摩之風依然盛行，一些小城市更是跟風加入到禁摩限摩的行列。摩托車在國內(nèi)的市場進一步萎縮，許多企業(yè)不得不開始把市場開拓的重心從國內(nèi)轉(zhuǎn)向了國外。

　　行業(yè)內(nèi)耗的悲哀

　　據(jù)統(tǒng)計，全國摩托車行業(yè)(包括整車企業(yè)及骨干配件企業(yè))約800家左右，由于摩托車生產(chǎn)準入制度的實施，整車獨立序號企業(yè)由155家減為目前的108家(目錄內(nèi))，零配件骨干企業(yè)約700家。目前行業(yè)的從業(yè)員工超過300萬人，固定資產(chǎn)原值超過300億元。

　　2005年，全行業(yè)全年摩托車累計生產(chǎn)17767185輛，較2004年增長6.75%；銷售17745051輛，同比增長6.52%；庫存617324輛，同比增長16.17%。有經(jīng)濟學家曾經(jīng)作過這樣的判斷：如果一個行業(yè)的增長指標低于國家的GDP指標，就完全可以斷定這是一個走向夕陽的產(chǎn)業(yè)。摩托車行業(yè)的指標可見一斑。

　　可就是這樣一個占據(jù)了全球市場半壁江山的摩托車行業(yè)，現(xiàn)實的狀況竟不盡人意：由于2005年初國家對摩托車出口取消了招標和配額限制，摩托車出口企業(yè)數(shù)量急劇攀升，一些企業(yè)為了爭奪有限的市場份額而大打“價格戰(zhàn)”，導致出口利潤持續(xù)下滑、出口秩序混亂、惡性價格競爭，國際部分重點市場逐漸喪失，以至于國際上甚至出現(xiàn)中國摩托車“論斤賣”的論調(diào)。

　　再就是由于行業(yè)的畸形生存，形成了不公平的競爭格局。2006年4月1日，摩托車消費稅下調(diào)，這是國家自1994年稅制改革以來摩托車行業(yè)最大的一次稅收調(diào)整。對排量250毫升(含250毫升)以下的摩托車，按3%的稅率征收消費稅；對排量超過250毫升的摩托車，則仍維持10%稅率不變。

　　此前輿論普遍認為，10%的消費稅和城市“禁摩”問題一向被視為行業(yè)發(fā)展的兩大掣肘。這是兩會提案、媒體呼吁、行業(yè)研討，十多年來業(yè)內(nèi)人士共同努力獲得的成果；此次摩托車消費稅的下調(diào)，對于日漸低迷的摩托車市場而言勢必是一針強心劑。此次消費稅的調(diào)整，無疑是整個行業(yè)獲得的全新機會。

　　然而，對今天這樣一個空前利好的消息，摩托車行業(yè)卻沒有表現(xiàn)出預期的興奮和熱情來。

　　對此，業(yè)內(nèi)人士透露，多年來，由于摩托車行業(yè)競爭殘酷，企業(yè)早已八仙過海，各顯其神通。據(jù)來自權威部門的數(shù)據(jù)顯示，每年國家從摩托車企業(yè)征收的消費稅應該在60億元左右。而實際征收的消費稅卻僅有20億元。

　　為什么？業(yè)內(nèi)人士分析介紹說，這么多年以來整個行業(yè)實際繳納的消費稅其實也就是維持在3%的水平。產(chǎn)量排在前幾位的企業(yè)幾乎是應收盡收，應繳皆繳，也就是說剩下的企業(yè)大多存在偷逃稅現(xiàn)象。消費稅實際支出的巨大差異直接導致了行業(yè)內(nèi)的不公平競爭，整個行業(yè)陷入一種無序競爭狀態(tài)。對于小企業(yè)來講，新稅改的實施將使他們的避稅風險增大，偷逃稅的動機下降，而對于大企業(yè)來說，實際上是國家采取的一種扶持與鼓勵政策。

　　有關專家提醒，中國摩托車已經(jīng)到了行業(yè)該驚醒的時候了，否則將可能面臨整個行業(yè)的萎縮和潰�。�