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本報記者 商文 徐虞利
國家發(fā)改委、國土資源部、國家質(zhì)檢總局等七部委日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加快電石行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)意見的通知》，500千伏安以下(1萬噸/年以下)電石爐及開放式電石爐、排放不達(dá)標(biāo)的電石爐將被立即關(guān)閉或淘汰。
生產(chǎn)能力遠(yuǎn)超需求
2005年底，國內(nèi)電石生產(chǎn)能力已達(dá)1700萬噸，是當(dāng)年實際產(chǎn)量的兩倍，生產(chǎn)能力已遠(yuǎn)大于市場需求。據(jù)統(tǒng)計，目前各地在建和擬建的項目陸續(xù)投產(chǎn)，每年仍將凈增100-150萬噸的生產(chǎn)能力。按這一增長量測算，2010年電石生產(chǎn)能力將超過2200萬噸。
據(jù)悉，此次電石行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)：一是徹底關(guān)閉和淘汰5000千伏安以下(1萬噸/年以下)電石爐及開放式電石爐、排放不達(dá)標(biāo)的電石爐。二是嚴(yán)格控制新上電石項目，通過三年努力，使生產(chǎn)能力與市場需求相適應(yīng)。三是加強(qiáng)排放控制和污染治理，電石生產(chǎn)企業(yè)各項污染物排放要達(dá)到環(huán)保要求；四是強(qiáng)化準(zhǔn)入管理，發(fā)展大型、現(xiàn)代化的電石生產(chǎn)裝置，優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)，提高行業(yè)整體技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)集中度。
為了實現(xiàn)調(diào)整目標(biāo)，《通知》要求，內(nèi)蒙古、山西、寧夏、四川、陜西、甘肅等主要電石產(chǎn)區(qū)將制定發(fā)展規(guī)劃，合理調(diào)整布局，扶持一批優(yōu)勢企業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
兼用價格、稅收手段
除了行政手段外，價格、稅收等經(jīng)濟(jì)手段也將被運用到對電石行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整中。
《通知》要求，一是對電石行業(yè)執(zhí)行國家差別電價政策，進(jìn)一步研究制定針對不同規(guī)模、不同工藝裝備的企業(yè)實行差別電價的具體措施。堅決取消各地自行出臺的優(yōu)惠電價政策，對5000千伏安以下(1萬噸/年以下)電石爐及開放式電石爐用電加收0.05元/kwh。
二是國家發(fā)展改革委、環(huán)保總局將會同有關(guān)部門研究調(diào)整排染費征收政策，加大排污處罰力度。
三是加強(qiáng)許可證管理。
據(jù)了解，從今年起，國家發(fā)改委將按照《電石行業(yè)準(zhǔn)入條件》對現(xiàn)有電石生產(chǎn)企業(yè)的工藝裝備、能源消耗和資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)等各項指標(biāo)進(jìn)行全面考核，并以公告方式向社會公布符合《電石行業(yè)準(zhǔn)入條件》的企業(yè)名單。
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