清欠風(fēng)暴中的鄭州油化集團(tuán)標(biāo)本

　　來(lái)源：東方財(cái)經(jīng)周刊 今報(bào)記者 高亮/文袁曉強(qiáng)/圖

　　1954年，一個(gè)名為鄭州市油脂化學(xué)廠(現(xiàn)名鄭州油脂化學(xué)集團(tuán))的企業(yè)投產(chǎn)成功。這一年，鄭州成為河南省省會(huì)。

　　目前，這個(gè)鄭州新工業(yè)的“長(zhǎng)子”面臨的不僅是聲譽(yù)而且是生存的考驗(yàn)。由河南省高

級(jí)人民法院刮起的“清欠風(fēng)暴”中，鄭州油脂化學(xué)集團(tuán)的欠款竟然高達(dá)1億多元。

　　無(wú)論是過(guò)去與鄭州工業(yè)經(jīng)濟(jì)的榮辱與共，還是現(xiàn)在的欠款情況，都使得這個(gè)鄭州新工業(yè)的“長(zhǎng)子”在“老賴簿”中具有了標(biāo)本意義。

　　○油化集團(tuán)已被認(rèn)定成“空殼”

　　今年3月24日，一股“清欠風(fēng)暴”從省高院執(zhí)行局發(fā)出。鄭州油脂化學(xué)集團(tuán)名列其中，欠款達(dá)1.6億元左右，在整個(gè)“清欠風(fēng)暴”中居第二名。這只是油化集團(tuán)所欠款項(xiàng)中的一部分�！肮烙�(jì)鄭州油脂化學(xué)集團(tuán)總欠債額將不會(huì)低于2億元�！毕嚓P(guān)人員表示。

　　從省高院傳出的一部分信息顯示，在2003年法院判決執(zhí)行的欠款中，僅欠中國(guó)建設(shè)銀行鄭州市金元支行的就達(dá)到8200余萬(wàn)元。當(dāng)時(shí)是以油化集團(tuán)廠區(qū)8000余平方米的土地使用權(quán)和其地面上的全部附屬物為抵押的。

　　“如果到了強(qiáng)制清欠時(shí)間，法院將按照程序把油化集團(tuán)廠區(qū)及附屬物拍賣�！狈ㄔ合嚓P(guān)人士表示。

　　按照清欠時(shí)間表，省高院執(zhí)行局局長(zhǎng)曹衛(wèi)平強(qiáng)調(diào)說(shuō)，到今年6月底，要強(qiáng)制完成清理任務(wù)40%；9月底完成60%；12月底完成80%。

　　有關(guān)人士認(rèn)為，根據(jù)時(shí)間表和法院的判決，如果再不按照預(yù)定時(shí)間還款，鄭州油脂化學(xué)集團(tuán)這個(gè)有著50多年歷史的老國(guó)企，將被變賣。

　　記者采訪時(shí)，雖然鄭州油化集團(tuán)對(duì)清欠一事諱莫如深，但按照集團(tuán)內(nèi)部人員自己的說(shuō)法，“油化廠已經(jīng)不行了”。

　　“目前的鄭州油脂化學(xué)集團(tuán)，其實(shí)就是一個(gè)‘空殼’�！痹�在這個(gè)國(guó)企當(dāng)過(guò)負(fù)責(zé)人的朱師傅憂心忡忡地說(shuō)。在他看來(lái)，現(xiàn)在油化集團(tuán)自己不抓生產(chǎn)，生產(chǎn)完全交給了個(gè)人承包的鄭州油化集團(tuán)福樂(lè)爾有限公司，集團(tuán)只收取一部分“費(fèi)用”，這種做法已經(jīng)完全把集團(tuán)架空了。

　　在油化集團(tuán)廠區(qū)，記者沒(méi)有聽到車間內(nèi)機(jī)器轟鳴的聲音，大院也顯得破敗不堪，行人稀少。據(jù)門衛(wèi)介紹，廠區(qū)已經(jīng)被劃分成了好幾塊，或租或賣�！拔鬟吔o了印刷廠，東邊給了福樂(lè)爾公司，還有一部分賣給了杜邦公司”。

　　在相關(guān)人士看來(lái)，這種情況反映的是油化集團(tuán)目前最真實(shí)的現(xiàn)狀。

　　○一個(gè)高科技項(xiàng)目的N次“流產(chǎn)”

　　據(jù)朱師傅介紹，鄭州油脂化學(xué)集團(tuán)以前是鄭州市政府面前的“大紅人”，“最紅火的時(shí)候，每年都是‘納稅大戶’，但現(xiàn)在卻成了政府的包袱”。

　　“鄭州油脂化學(xué)廠建成初期，隸屬中國(guó)輕工業(yè)部，后來(lái)逐步下發(fā)到地方。其生產(chǎn)的洗滌產(chǎn)品在1963年的國(guó)家評(píng)比中被評(píng)為‘甲類獎(jiǎng)’。效益好時(shí)，產(chǎn)品不僅占據(jù)了整個(gè)河南市場(chǎng)，而且遠(yuǎn)銷北京、上海。而現(xiàn)在連鄭州市場(chǎng)都沒(méi)保住。”回憶起油化廠的歷史，朱師傅十分感慨。

　　據(jù)了解，鄭州油脂化學(xué)集團(tuán)分為兩條主業(yè)，其一是洗滌產(chǎn)品，其二是油脂產(chǎn)品。洗滌產(chǎn)品從建廠開始，就是該企業(yè)的強(qiáng)項(xiàng)。當(dāng)時(shí)中州肥皂等產(chǎn)品曾叫響了整個(gè)河南市場(chǎng)。1985年，考察市場(chǎng)之后，政府提出搞大豆蛋白生產(chǎn)。于是選中了鄭州油脂化學(xué)廠，一條新大豆蛋白項(xiàng)目被搬了進(jìn)來(lái)。

　　“為了這個(gè)項(xiàng)目，在政府主導(dǎo)下，油化廠貸款近3億元從國(guó)外引進(jìn)了先進(jìn)的生產(chǎn)線，可是由于沒(méi)有相關(guān)技術(shù)人員以及個(gè)別設(shè)備的不配套，這條先進(jìn)的生產(chǎn)線一直閑置著。加上當(dāng)時(shí)油化廠流動(dòng)資金不足，還不上銀行的貸款，就無(wú)法繼續(xù)貸款，這個(gè)項(xiàng)目因缺乏資金而沒(méi)有搞起來(lái)�！敝鞄煾祷貞浾f(shuō)。

　　后來(lái)，為了繼續(xù)支撐該項(xiàng)目的發(fā)展，在政府的主導(dǎo)下，拉來(lái)了漯河的雙匯，希望通過(guò)對(duì)雙匯供應(yīng)大豆蛋白打通生產(chǎn)鏈條，結(jié)果不甚理想，還是沒(méi)有“救活”該項(xiàng)目。

　　在此期間，“發(fā)展食品工業(yè)”成為政府的一項(xiàng)決策。于是，在政府的又一次主導(dǎo)下，油化廠拉來(lái)了美國(guó)杜邦公司。與以前不同，這次是以1億多元的價(jià)格把生產(chǎn)線、廠房、土地全部賣給了杜邦。

　　“本來(lái)貸款3億元的項(xiàng)目，最后以1億多元的超低價(jià)，連同廠房、土地、生產(chǎn)線全部賣了，企業(yè)從這時(shí)起開始走下坡路了�！敝鞄煾嫡f(shuō)。

　　在采訪中，有一部分人對(duì)企業(yè)的管理提出了質(zhì)疑：“職工還是原來(lái)的職工，生產(chǎn)線還是以前的生產(chǎn)線，為什么賣給杜邦后，經(jīng)營(yíng)狀況會(huì)那么紅火？”

　　○巨額欠債折射出的普遍意義

　　相關(guān)人士認(rèn)為，此次“清欠風(fēng)暴”主要刮向國(guó)有企業(yè)，而鄭州油脂化學(xué)集團(tuán)作為有著50多年歷史的老國(guó)企，其在政府主導(dǎo)下的發(fā)展和“老賴”的特質(zhì)，在這次省高院公布的欠賬大戶中具有普遍意義。

　　一位不愿透露姓名的相關(guān)人士認(rèn)為：“油化集團(tuán)的典型意義在于，政府過(guò)多地‘關(guān)照’，讓國(guó)企似乎都把政府當(dāng)成了自己的擋箭牌。”

　　在這批被曝光的“老賴”中，絕大部分是國(guó)有企業(yè)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，它們?cè)�是推�?dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“功臣”。但隨著經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型，不適應(yīng)改革的它們對(duì)政府越來(lái)越依賴。

　　此外，一方面政府主導(dǎo)下的國(guó)企能輕松地從銀行得到貸款；另一方面，國(guó)企本身對(duì)產(chǎn)權(quán)的歸屬感不明晰，企業(yè)對(duì)政府過(guò)度依賴，感覺(jué)不到市場(chǎng)生存的壓力，形成了“欠是政府欠的，虧是虧銀行的”思維。

　　法院相關(guān)人士認(rèn)為，政府多次參與到國(guó)企的發(fā)展過(guò)程中，也是這些企業(yè)“負(fù)債累累”的一個(gè)間接因素。

　　專家也表示，政府多次參與到企業(yè)行為中，讓企業(yè)沒(méi)有自主決定權(quán)，也無(wú)法根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)作出判斷和決策，企業(yè)的市場(chǎng)行為變成了政府的行政行為。造成了最了解市場(chǎng)、掌握一手信息的國(guó)企沒(méi)有決策權(quán)，而對(duì)市場(chǎng)不了解的政府卻過(guò)多地用“有形之手”指揮企業(yè)。