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事實上如果不是浙江省和寧波市的力保，建龍或許真會成為第二個鐵本。但最終在各方利益的權衡下，建龍重組得以展開
□本報記者 姜雷
3月28日，常州“鐵本”案主角戴國芳涉嫌“虛開抵扣稅款發票”被控罪，而在幾天前
，被看作“鐵本”第二的寧波建龍鋼鐵項目，終于熬過了冬天，國家發改委一紙批復，讓停工兩年的寧波建龍鋼鐵項目重組最終塵埃落定。張志祥猶獲新生。
3月16日，國家發改委以“發改工業[2006]434號”文核準了寧波建龍鋼鐵項目。根據批文，重組由杭州鋼鐵集團公司(下稱杭鋼)牽頭，對寧波建龍鋼鐵有限公司(下稱寧波建龍)進行重組：杭鋼作為控股大股東，聯合其他股東，將其重組為“寧波鋼鐵有限公司”(下稱寧鋼)。新公司規模定為年產400萬噸高附加值板材。
建龍重生
3月29日，北京豐臺總部基地，故事的主角之一——建龍鋼鐵控股有限公司(下稱建龍集團)的董事長張志祥接受了《財經時報》的專訪。2003年1月，建龍集團投資興建寧波項目，2004年爆出項目審批違規被查處并勒令重組。
剛剛從寧波返回北京的張志祥顯得十分平靜，目前，建龍集團的總部已經設立在北京。他告訴《財經時報》：重組方案的出臺在意料之中，建龍集團和相關政府部門、杭鋼從重組之初就達成了一致，即作為杭鋼搬遷項目來審批，只是審批過程較復雜，所以到今天才批下來。
經歷了太多的是是非非，這個本就十分低調的浙江商人更是不以物喜、不以己悲。但談到寧波項目，張志祥還是忍不住點上了一根煙，深吸了一口，“重組的結果還是好的。”對我們來說，寧波建龍只是一個投資項目，只不過投資主體換成了以杭鋼為主。
最終的結果卻是為他人作嫁衣裳，建龍集團成為了寧鋼的二股東，令人唏噓。但故事并非如此簡單，在這背后，隱藏的卻是民營資本工業化突圍的艱辛。
杭鋼控股
張志祥透露：股權安排具體等事宜正在進行中，他肯定不再擔任寧波建龍的董事長職務。隨著批復的下發，寧波項目有望在年底前上馬投產。
在發改委的批復中可以看到，寧波建龍重組為寧鋼。杭鋼通過增資擴股的方式進入并相對控股。張志祥告訴《財經時報》：在新的股東構成中，大家都是以現金入股。杭鋼入股現金數額未定。
據了解，重組方案是在上月浙江省政府上報方案基礎上修改而成的。專家評估認為該項目基本達到國家產業政策的要求，也基本符合鋼鐵產業政策在臨港建設鋼鐵廠的要求。項目規模定位由年產600萬噸鋼變為400萬噸高附加值板材。
寧鋼總投資達170億元，其中資本金為68億元，杭鋼占股44.39%，唐山建龍占股29.17%，南京鋼鐵聯合有限公司(南鋼聯)占股20%，福建聯華國際信托投資有限公司(福建聯華)占股4.5%，兩個離岸公司——ATN公司和冠嘉公司分別占股0.82%和1.05%。
而最早建龍集團籌備時，注冊資金為人民幣11億元。主要股東及出資比例為：唐山建龍占35%股權，南鋼聯占35%股權，福建聯華國際信托投資有限公司占5%股權，ATN公司占20%股權，冠嘉公司占5%股權。
其中，唐山建龍為建龍集團控股子公司。而另一著名民營企業家，復星科技集團董事長郭廣昌則通過實際控股60%的南鋼聯參股的30%唐山建龍，參與到寧波建龍的項目中來。福建聯華則隸屬于劉永好旗下的新希望集團。
事實上如果不是浙江省和寧波市的力保，建龍或許真會成為第二個鐵本。從最后的股權構架可以看出，浙江省希望通過杭鋼對寧波項目的控股，實現做大本省鋼鐵產業的宿愿。作為浙江惟一的一個國有控股企業，杭鋼的年鋼產量僅在300萬噸左右，如果 能迅速增加生產規模，等待杭鋼的將是改制或并購的命運。
對寧波建龍的重組，也符合寧波市的地方利益。地方政府、銀行紛紛看好建龍項目。實際上，杭鋼最初異地搬遷的目標是寧波大榭島，但這是由隸屬于杭州市的杭鋼集團投資。而國家發改委當時只批準了浙江上一個鋼鐵項目，寧波市當然更傾向于已經在北侖的建龍項目。最終在各方利益的權衡下，建龍重組得以展開。
在采訪中，張志祥數次強調，寧波建龍只是他們的一個投資項目。他似乎對失去該項目的控股權并不在意，他告訴《財經時報》：新寧鋼將是一個規范的股份制企業，依靠職業經理人管理，我們集團只是參與投資，投資比例減小了，相應承擔的風險也將降低。
雖然作了如此的表態，張志祥同時也很感慨：寧波項目主要還是因為部分程序上沒有走到位，考慮的不夠周到。做企業一定要穩健，速度不能過快。
違規重組
或許是遵循言多必失的古訓，張志祥并不愿意對寧波項目作更多的評價。但不能否認的是，寧波項目曾經寄托了他做大做強鋼鐵王國的夢想。
公開資料顯示，寧波建龍項目被叫停之時，建龍集團已經投入資金48億元。項目建成后，其鐵、鋼、材年生產能力將達到600萬噸，年銷售產值將達到150億元。實際上，寧波建龍后來是按三期工程組織實施，總投資規模將達到200億元人民幣，總產量將達到1000萬噸，躋身大型鋼鐵企業行列。寧波北侖港擁有25萬噸碼頭，以此為基地，建龍集團將輕易突破物流瓶頸，實現產品出口、原材料進口一體化，真正打通上下游產業鏈。一個大型鋼鐵基地噴薄欲出。
但無論張志祥的構想是多么完美。2004年5月之后，寧波建龍就不在其掌控之中。在國家對基礎行業宏觀調控的大政策下，繼江蘇鐵本之后，寧波建龍成為了國家宏觀調控下的第二個目標。
2004年6月，國務院授權浙江省政府處理寧波建龍違規項目。幸運的是，該項目并未成為鐵本第二。按照內部人士說法，一方面是企業與政府部門的積極溝通。另一方面該項目本身符合國家產業政策。
發改委當時的定調為，重新審批和資產重組。浙江省提出的重組意見是由杭鋼進入并控股。其理由是，根據鋼鐵產業布局，地處內陸城市的鋼鐵企業向沿海轉移。
自此，杭鋼、寧波建龍股東方在省政府的協調下，展開了漫長的談判。接近張志祥的人透露，讓國資進入肯定是其不愿意的。但當時那種情況，只有引進國資，寧波建龍才有重生的希望。
張志祥并不認為在重組過程中，寧波建龍股東方和杭鋼有多大分歧。但他也表示：雙方從不同利益角度出發，談判需要多次磋商是正常的。
據了解，杭鋼最初堅持要求絕對控股51%以上。但張志祥有自己的原則，第一，民營股份要占大多數；第二，新股東進來要溢價。這或許是雙方多次談判才達成協議的原因。2004年底，重組各方達成初步協議。
控股情節
張志祥堅持了自己的原則，在最終的股東構成中，杭鋼只是相對控股，這或許也是張志祥更為智慧的一面。這個看上去文靜的像個知識分子的福布斯富豪，有著自己特有的思維模式。
據內部人士透露，在新的股東構成中，ATN公司和冠嘉公司實際上就是建龍集團在海外設立的離岸公司。他委婉的表示：除了杭鋼，剩余的都是最初的老股東，我們在企業經營等方面目標是一致的。建龍集團并不擔心失去對寧波建龍的控制權。
寧波建龍另一股東南鋼聯的實際控制人郭廣昌和張志祥同為浙江老鄉。在張志祥還處在創業初期的2000年，就參股了唐山建龍30%的股權。實際上只要兩人仍然聯手，寧波建龍的主導權仍然掌握在建龍集團手中。
在安置妥當寧波建龍之后，張志祥帶領著建龍集團，開始了在東三省的布局，張志祥將其控股思維繼續拓展。2005年11月，建龍集團聯合黑龍江寶泰隆公司共同出資11億元收購了新撫順鋼鐵70%的國有資產。改制后的股份公司，建龍集團占60%的股份，黑龍江寶泰隆公司占10%的股份，撫順市國資委占30%。
同年，建龍集團參與了吉林通化鋼鐵的改制。建龍集團出資8億元。加之吉林市建龍鋼鐵有限責任公司的6億元凈資產，擁有了“新通鋼”36.19%的股份。通鋼集團擁有46.64%的股份，華融資產管理公司擁有14.6%的股份，管理層為2.57%。
建龍參股、并購上述企業是為了提高產品附加值。之前，建龍集團都是對地方虧損的中小鋼廠進行改造，產品仍屬于中下端，附加值并不高。“通鋼和新扶鋼的加入使得建龍集團在技術和產品質量上提升了一大塊”。
北邊是通鋼，南邊是杭鋼。建龍集團參與并購與合作的公司總產量將達到2000萬噸以上，真正能躋身國內鋼鐵巨頭的行列。
張志祥也并不忌諱自己的擴張政策，他告訴《財經時報》：并購重組不僅是我們企業的擴張模式，更符合當前國家對鋼鐵行業整合的思路，一方面對分散的小企業進行整合，一方面實施產權結構調整，這是國家鼓勵的。
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