全煤會為何不歡而散

http://whmsebhyy.com 2006年01月12日 23:39 東方早報

電煤價格改革已觸及煤業(yè)、電力兩大陣營的核心利益(圖片來源：東方早報) 點擊此處查看全部財經新聞圖片

　　據新華社濟南1月12日專電 2006年全國重點煤炭產運需銜接會10日閉幕后，煤電雙方價格博弈的結果是未能形成共識。在煤電雙方遺憾中，人們不禁想問，為何首次放開電煤價格的本屆“全煤會”不歡而散？

　　來自中國煤炭運銷協(xié)會的看法是，此次“全煤會”之所以沒有簽下電煤訂單，表明電煤價格改革已觸及兩大陣營的核心利益，而電力企業(yè)對放開電煤價格的態(tài)度似乎并不積極。

　　簽單量“反常”

　　中國煤炭運銷協(xié)會副理事長武承厚最終將簽單“不盡如人意”的原因歸于另一陣營的頑固堅守。

　　據中國煤炭運銷協(xié)會秘書長王戰(zhàn)軍介紹，截至11日12時，實際網上“錄入”合同5107份，煤炭合同量8．12億噸，這與事先預計的11億噸至12億噸的合同量有較大差距，總體評價是與上年相比“錄入量不足”，實際比上一年少錄入1．92億噸。

　　在重點合同中，電力行業(yè)3．48億噸，比上年減少0．72億噸，下降17％，其中五大發(fā)電公司1．39億噸，比上年減少0．55億噸；化肥行業(yè)976萬噸，減少607萬噸；出口方面減少362萬噸；居民生活6653萬噸，增加1654萬噸。

　　從業(yè)務量看，行業(yè)間出現這么大差距，顯得很反常。

　　電力行業(yè)跟政策過不去?

　　據安徽一位煤炭企業(yè)負責人反映，一個電廠老板開了10天會，7天找不到人。大同、神華等優(yōu)質煤生產企業(yè)的負責人對現場記者說，企業(yè)一談漲價，電力行業(yè)就沒反應。

　　神華企業(yè)的業(yè)務人員曾對電力企業(yè)說，如果你在中國還能找到同價位質量比我好的煤炭，我退給你錢。但對方根本不談價格。“供需雙方要有協(xié)商，有個討價還價的過程，但各電力企業(yè)，尤其是國家?guī)状箅娏靖静桓禾科髽I(yè)應答。”王戰(zhàn)軍說，這就是實情。

　　與會人士分析認為，煤電難以簽單真正不是價格問題，而是計劃經濟與市場經濟影響在煤炭上的碰撞。對于在計劃經濟條件下徘徊多年的電煤價格來說，出現這種碰撞是正常的。

　　王戰(zhàn)軍說，煤炭行業(yè)進入市場比較早，所以對這次電煤價格改革反映比較靈活。煤炭企業(yè)承認電煤與市場煤有差距，不能一步到位。但電力企業(yè)長期在計劃經濟體制下，習慣于一切由國家包價，一放入市場的水中卻游得不正常。

　　王戰(zhàn)軍認為，電力行業(yè)不是跟煤炭過不去，而是跟政策過不去。

　　“雖然電力行業(yè)沒有大量簽合同，但大量電力企業(yè)私下跟我說要簽協(xié)議，只是因方方面面因素沒有簽。”大同礦務局一位姓趙的負責人這番話再次印證了這一判斷。

　　電煤市場化趨勢難逆轉

　　這次電煤價格改革，真正體現了企業(yè)的市場主體作用，結束了多年來煤炭賣給誰、價格多少都是別人說了算的歷史，使電煤真正進入了市場經濟，今年煤電供需“銜接會”具有里程碑的意義。

　　業(yè)內人士指出，改革必有陣痛，然后才會有新生命的誕生，這是大方向，改革既然邁出第一步，就要堅定不移地走下去。

　　今后要進一步深化煤電體制改革，如今的煤炭企業(yè)已下放到地方，而用戶有的在地方，有的在中央，這種體制因素增加了談判的難度。

　　同時，還要建立

煤炭價格形成機制，國家對煤電油運應有相應的價格形成機制；煤炭值多少、賣多少，應由市場說了算。

　　另外，國家方面要多用經濟和法律的手段，少用行政的手段對電煤價格進行調控；據悉，有關方面正在考慮推出煤炭價格指數，這是一個良好的開端。

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