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本報特約作者 伯倩
此次南方電把云南文山電力公司收入旗下，既完全掌控了對越電力輸出通道，又拿下了一直垂涎的一個地方電網，可謂兩全其美一箭雙雕。
市場選擇
2002年的國家電力體制改革，劃給南方電網南方5省的經營范圍，相比國家電網公司，騰挪空間狹小了很多。
不僅如此，由于歷史和體制原因，全國網電并未完全分開，電網的內部整合也阻力重重，國家電網和南方電網一直承擔著相當的國家公共政策職能，在一定程度上還是政策執行單位，如西電東送等。
從分開以來，國家電網和南方電網一直在虧損。于是，在政治負擔中尋求經濟利益，借助政治和地緣優勢，開拓國外市場就成為當然選擇。
國家電網公司挺進蒙古，南方電網公司則瞄準了東南亞市場，提出了“走出去”戰略。適逢中國和東南亞各國經濟合作走向深入，加入大湄公河次流域經濟合作，把電賣到越南去成為南方電網新的關注點。
橋頭堡
2004年9月25日，云南河口-越南老街110千伏線路正式送電。隨后，2005年廣西防城港-越南廣寧、云南文山-越南河江的110千伏線路相繼建成并向越南送電。相比之下，這條通道顯得較不重要。
今年6月28日，由云南電網公司投資，云南文山電力股份有限公司實施的雙回110千伏輸變電線路工程(貓貓跳電站至天保口岸)全線完工，正式對越送電，成為“云電外送”的第二條對越送電大通道。這條通道才開4個月，銷售收入就直追廣西通道。
按照協議，文山電力向越南送自己的電時，該部分所獲收益由云南電網公司對越南統一結算后按每千瓦時0.28元支付；當云南電網公司通過公司電網向越南送電時，文山電力按每千瓦時0.015元收取過網費。
每千瓦時0.28元的結算價格，高于文山電力的平均躉售價格0.25元，0.015元的過路費用，稍稍低于一個普通小水電站的發電成本0.04元。
今年10月，國家主席胡錦濤對越南進行了友好訪問。10月31日下午，在中越兩國領導人都有出席的有關協議簽署儀式上，中國南方電網公司董事長袁懋振與越南國家電力公司總經理兼執行總裁陶文興共同簽署了《中國南方電網公司與越南國家電力公司有關向越南北部六省售電的合同》。
中國南方電網在現有的三回110千伏線路向越南供電的基礎上，將采用220千伏線路由云南向越南北部六省供電。
雙方確定220千伏聯網項目從中國購電有效期最少為10年，首期協議的商業運行期為2007年1月1日至2010年12月31日，年售電量為11～13億千瓦時，每年合同銷售收入約5000萬美元左右。
由于文山電網的線路都是110千伏，要成為“負責南網”，就必須保證對文山電力實施輸電線路改造，同時也可以提高效率，降低成本。
小企業壟斷
文山州特殊的地理位置，已成為中國南方電網公司“走出去”戰略的橋頭堡。不可回避，文山電力是電網合一的電力企業，這樣的地方電力企業日子過得很是滋潤。
在電力體制改革中，為了照顧地方的利益，只對國家所有的電力企業實行了網電分離改革，對于像文山州這樣小水電站極多的地方，規定可以繼續經營，到適當時間再分開，這個時間并沒有限制。
在現行電力監管體制下，地區電網公司與國家電網系統企業在各自的供電營業區內合法經營。
按照現行政策，公司在供電區內不存在競爭(公司可以通過收取過網費來保持其競爭優勢)、其市場壟斷性和收入穩定性得到保障。
雖然地方電網合一的電力企業在枯水季節往往面臨電力短缺，但是，憑借遍地開花的小水電站，一方面可以用自己的發電企業來壓低購電價格，另一方面也不必擔心這些小水電站合謀提價。南方電網對文山電力在枯水季節購的電征高價。
云南文山電力股份有限公司與云南省電力集團個舊供電局簽訂《電費結算協議》表明，躉售給公司的用電電價調整為按每千瓦時0.34元結算。
由于電力短缺和調價，文山電力2004年下半年增加購電成本約528萬元。但是，文山電力憑借地區的壟斷性質可以隨意調高電價，彌補購電成本的上升。
在前幾年的電網改造中，國家電網和南方電網已經收編了許多地方電網，其手段以補償性購買購買和資產上劃并重。文山州即便擁有“電網合一”的優質資產，但是面對普遍的建設資金短缺，只有心甘情愿地放手。
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