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本報(bào)記者 鈕鍵軍
只有37.78萬平方公里的島國(guó)日本，其石油的99.7%、煤炭的97.7%和天然氣的96.6%都依賴進(jìn)口。但由于實(shí)行行之有效的進(jìn)口戰(zhàn)略，日本經(jīng)濟(jì)并未因國(guó)際原材料價(jià)格的上漲而影響到本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
從二戰(zhàn)后建立起的進(jìn)口渠道多元化、開發(fā)性進(jìn)口戰(zhàn)略及戰(zhàn)略儲(chǔ)備計(jì)劃是日本進(jìn)口戰(zhàn)略的核心內(nèi)容。
一直以來，日本對(duì)中東石油的依存度高達(dá)90%，遠(yuǎn)高于其他國(guó)家。為此，從20世紀(jì)70年代末始，日本就增加了從印尼、中國(guó)和墨西哥等非中東產(chǎn)油國(guó)的石油進(jìn)口。
同時(shí)，對(duì)于能源輸出大國(guó)的俄羅斯，日本奉行“能源外交”政策。從2004年始被媒體廣泛關(guān)注的“安大線”和“安納線”之爭(zhēng)，就是日本能源外交的具體體現(xiàn)。
在食品進(jìn)口方面，日本進(jìn)口渠道的多元化表現(xiàn)得更為充分。2003年，日本從208個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品，分布十分均勻。
耕地面積僅有504萬公頃的日本，僅依靠進(jìn)口渠道的多元化無法滿足其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求。日本于是發(fā)明了“開發(fā)性進(jìn)口”這種獨(dú)特的進(jìn)口方式。
開發(fā)性進(jìn)口主要集中在日本食品加工業(yè)。具體操作方法是，日本進(jìn)口商根據(jù)本國(guó)商品標(biāo)準(zhǔn)，在進(jìn)口對(duì)象國(guó)組織進(jìn)口性生產(chǎn)，從而壟斷該類商品的進(jìn)口貿(mào)易。
盡管中國(guó)已開始實(shí)施戰(zhàn)略儲(chǔ)備計(jì)劃，但在國(guó)外，戰(zhàn)略儲(chǔ)備已成為一國(guó)保證經(jīng)濟(jì)安全的重要手段。日本在這一方面的經(jīng)驗(yàn)尤其值得中國(guó)借鑒。
日本目前的戰(zhàn)略儲(chǔ)備極其繁雜：石油、有色金屬、稀有金屬、煤炭、大米……其石油儲(chǔ)備可供全國(guó)使用半年，稀有金屬儲(chǔ)備可供國(guó)內(nèi)60天的消費(fèi)，糧食儲(chǔ)備可供全國(guó)半年消費(fèi)。
如此規(guī)模龐大的物資儲(chǔ)備計(jì)劃需要巨額資金的支持。為此，日本通過各種方式設(shè)立物資儲(chǔ)備基金，以支持戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備的需要。
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