煤炭業十一五規劃藍圖：大型煤企產量要占60%

http://whmsebhyy.com 2005年11月06日 15:58 21世紀經濟報道

　　本報記者徐萬國北京報道

　　“下一個五年，將是煤炭大基地建設和煤炭大企業集團迅速發展的五年。”在11月1日召開的“2006中國煤炭市場高峰論壇”上，與會官員幾乎異口同聲。

　　國家發改委能源局巡視員吳吟透露，“十一五”期間，將以建設大型煤炭基地、培育

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大型煤炭企業和企業集團為主線，使我國煤炭產量由目前的20億噸增加到24億噸，其中將新建煤礦規模3億噸左右。

　　為實現這一目標，我國將打破地域、行業和所有制界限，盡快形成5個-6個億噸級生產能力的特大型企業集團，5個-6個5000萬噸級生產能力的大型企業，使特大型企業集團和大型企業的產量占全國煤炭總產量的60%左右。

　　這些大型企業和企業集團將以先前規劃的13個煤炭大基地為基礎形成。“

十一五”期間規劃的3億噸新建煤礦，絕大多數在大型煤炭基地內。

　　國家安全生產監督管理總局副局長王顯政介紹，目前我國大型煤炭基地煤炭產量約為8.4億噸，根據規劃將在五年后達到16.5億噸，這相當于“十一五”期間，大型煤炭基地將負責60%—70%的產出責任，全國煤炭產量將迅速向少數大型煤炭集團集中。

　　同時，吳吟介紹，政府還將鼓勵這些大型煤炭集團進行市場化運作，與電力、鋼鐵、

化工、建材、運輸等企業聯營，使雙方形成長期穩定的戰略合作關系，多元融資開發和利用煤炭資源。

　　而目前數量高達2萬個左右的小煤礦，將在未來5年內減少一半左右。根據國家煤礦安全監察局對小煤礦的界定，年產30萬噸以下的礦井將成為“關停并轉”對象。國家將引導大型煤炭企業兼并、股份制改造小煤礦，合理集中煤炭資源，統一規劃開發，提高單井生產規模。

　　在資源開發上，吳吟表示，“十一五”期間將形成東部調入區、中部調出區和西部后備區的煤炭資源開發總體格局。

　　東部調入區包括東北、京津冀、華東和中南4個地區，是我國經濟發達地區，也是煤炭消費的重心，這些地區煤炭資源較少，煤炭調入量大，必須穩定其生產規模，延長穩產年限。

　　中部調出區包括山西、陜西和內蒙古西部3個地區，這些地區煤炭資源豐富，賦存條件好，適宜建設大型現代化煤礦，“十一五”期間煤炭產能的增量的70%以上要依靠該區。

　　而西部后備區包括西南和新甘寧青，該區煤炭生產主要以滿足本區需要為主，適當補給東部地區，“十一五”期間煤炭產能將適度增長。

國家發改委經濟運行局巡視員許之敏則表示，“十一五”期間，煤炭資源將實行保護和開發并重的原則，重點是嚴格勘查、開采準入，實現礦業權資產化管理，建立地質勘探基金和煤炭資源戰略儲備制度等。

　　許之敏說，未來5年，全國原煤入洗率要由目前的30%左右提高到50%，百萬噸死亡率要下降到1.6以下，勞動效率再比2005年提高50%。

　　此外，企業綜合利用能力也將成為未來煤炭行業“準入”指標之一。許之敏表示，出于礦區生態環境惡化的考慮，煤矸石、瓦斯抽放和礦井水利用將分別達到75%、30%和60%以上。這些非煤產業收入要達到總收入的30%以上。

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