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□ 本報記者 易強
《財經時報》從北京市人大常委會了解到，北京將從設施用地優先、投資安排優先、路權分配優先、財稅扶持優先等方面，全面落實公交優先發展戰略。
截至2004年底，北京有軌道交通線路4條，運營里程114公里；公交線路533條，運營里
程15133公里；運營公交車有18451輛，7家公交運營企業。
加大政府投資
北京市的規劃是，到2010年以前，公交投資在交通基礎設施建設投資中所占份額，將由“九五”的18%提高到50%以上，重點支持軌道交通及大容量快速公交系統和樞紐場站的建設。
最近兩年，北京市共安排財政資金83億元，用于軌道交通、大容量快速公交和公交場站建設，公交投資占交通總投資的比例由“九五”時期的18%提高到30%。
在2008年以前，市財政將投資180億元以上，建設地鐵5號線、10號線一期等軌道交通線，南中軸路、朝陽北路、安立路等三條大容量快速公交線路以及東直門等交通樞紐。
增設公交專用道
自1997年6月25日，北京首次在長安街開辟公交專用道以來，市區已在45條道路開辟了公交專用道，總長達到105.4公里。調整后，公交車輛的平均行駛速度提高了5%。
同時，北京將根據《公交專用車道設置標準》，編制快速、準快速公交專用車道規劃和年度實施計劃，使公交專用道逐漸成網。目前，北京大容量快速公交線路僅有5公里。
市府的計劃是，到2005年底，設置快速公交車道15公里，爭取三年之內，達到180公里左右。
北京路政部門和公安交通管理部門，也正在研究在二、三環主路設置公交專用道問題。
低價格政策
公交系統將繼續實行低價格政策，以與居民承受能力相適應。政府將給予公交企業稅費減免、政策性運營虧損補貼以及其它有利于公交企業良性發展的扶持政策。
為此，市財政增加了事業發展專項資金。對于地鐵1、2號線的運營虧損，實行“定額補貼、三年不變”的補貼辦法，每年補貼1.93億元。公共電汽車年補貼8.8億元。
市府將進一步完善財政補貼資金的管理。將針對環保要求、燃料價格上漲等因素，區分政策性虧損和經營性虧損，加大對公交事業的支持力度，提高財政資金的使用效益。
多渠道融資
為彌補公交系統建設資金的不足，通過試行特許經營制度，市府開始多渠道融資，積極推進公交建設運營的市場化，努力打破資金瓶頸。
目前，地鐵4號線與香港地鐵公司簽署協議，成立特許運營公司，融資43億元。奧運支線已融資13億元。南中軸路大容量快速公交項目，則已引入社會資本2億元。
預計到2010年，公交吸引力將明顯提高。公交出行比例由2004年的26%提高到42%，初步建立起安全、便捷、舒適、經濟、環保，可持續發展的城市公交服務體系。
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