首家民營財團全面擱淺

http://whmsebhyy.com 2005年11月04日 17:35 《資本市場》

　　由于現行制度環境并不允許民營資本在金融領域進行“出格”的創新，中瑞財團的盡快“脫淺”幾乎是不可能的。

　　文/沈城

　　擱淺來形容誕生16個月后的中瑞財團現狀，應該并不過分。

　　中瑞財團在去年6月開業儀式上簽署的四個標志性的起航項目，目前卻無一取得突破性的推進。

　　去年6月16日，中瑞財團這個中國首家民營財團在溫州開業。在開業儀式上，簽署了作為正式起航的四個標志性項目，分別是溫州泰順抽水蓄能電站、溫州鹿城環保污水處理工程、與法國歐尚集團“銷品茂”項目，以及和中國建設銀行、中國農業銀行、深圳發展銀行的信貸項目。

　　但與開業時的美好預期相比，前面三個項目至今還是空中樓閣，而銀行授信更只是停留在意向性合作協議的層面上。中瑞財團本輪董事長、神力集團董事長鄭勝濤說，項目實施過程中出現了不少困難，盡管仍在積極推進，但不排除會對個別項目進行調整。

　　溫州泰順抽水蓄能電站、溫州鹿城環保污水處理工程是政府工程。在溫州泰順抽水蓄能電站18億元的總投資中，中瑞財團占比為65%，政府部門占比為35%；而中瑞財團操作溫州鹿城環保污水處理工程的BOT運作方式，已然表明工程背后的政府身影。利用民營企業的抱團效應獲取原本難以獲得的項目，這是中瑞財團組建的原始動力之一。顯然，中瑞財團當時是首戰告捷。

　　但是，中瑞財團向金融領域的銜弦疾進，令溫州銀監局緊急向溫州市政府建議，不僅使得財團這種溫州民營資本首創模式沒有再被蔓延開去，而且還讓商業銀行對其關上了信貸大門。由于無法按期繳納地價款等原因，中瑞財團去年底用15.33億元拍賣得到的東方造船廠地塊，至今還沒有開工，而其發行的近4億元信托兌付期卻在日益逼近。

　　按照奧康集團董事長、中瑞財團新聞發言人王振滔的描述，中瑞財團的方向是搭建兩個平臺，一是商業平臺，在中瑞財團壯大之后，直接控股9家股東的企業，即將中瑞財團打造成為一家控股公司；一是金融平臺，成立相關的金融企業，或者控股由9家股東中的4家發起設立的建華民營銀行。

　　除了矚望民營銀行外，中瑞財團當時還瞄準了信托、保險、

證券等其他金融業務，但其向金融領域的這種銜弦疾進，令監管部門高度緊張。不僅監管機構沒有一人出席中瑞財團的開業儀式，而且還部署對其進行監控，以至中國銀監會進而也做出了反應，要求各家銀行審慎向中瑞財團9家股東發放貸款。

　　隨后，原本已經與中瑞財團達成授信協議的中國工商銀行臨陣撤銷合作意向，乃至中瑞財團來不及修改開業儀式上的相應程序。

　　在這種情況下，溫州銀監局向溫州市政府提出建議，希望重新審視財團這種溫州民資的創新。雖然溫州市政府在是否支持中瑞財團模式上出現了針鋒相對的兩派，但除了與中瑞財團差不多同時成立的中馳財團外，溫州至今再無財團這種后來者企業進行工商登記。

　　作為民營資本自發的創新，無論從哪個角度去看，民營財團這種模式都應該具有廣闊的發展空間。而中瑞財團希望籌集民間資金為己所用，更是切中了溫州經濟的命門。面對數千億元游離于生產經營之外的游資，溫州市政府也曾通過多種辦法試圖讓它們為地方經濟做貢獻，但各種嘗試收效甚微。

　　無奈之下，溫州正在將外資企業和重

化工業作為座上客，以拉抬增速不斷下滑的GDP。然而，沒有突破性的制度變革，中瑞財團涉足金融領域就只能是奢望，也無法改變目前的投資公司實質。

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