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本報記者 蔡臻欣 發自上海
上海市有關各方正雙管齊下，為中小企業融資積極營造外部環境。日前，上海有關管理部門向《第一財經日報》確認：上海即將籌建擔保行業協會，以期進一步促進擔保體系發展。
日前，滬上某擔保公司的一位人士告訴《第一財經日報》，上海市即將籌建擔保行業協會，具體方案正在有關管理部門的審批過程之中，“主要目的在于加強行業自律，目前構想是選擇若干個采用商業化運行、管理水平高、業務發展健康的擔保公司為核心，以此來成立擔保行業協會，同時制定行業內部統一的管理標準，加強擔保公司的自律性管理。”
上海市促進小企業發展協調辦公室副主任許慧敏在接受《第一財經日報》采訪時確認了上述信息。她表示，籌建擔保行業協會的構想目前正在分階段進行之中，“正在上報有關管理部門審批，需要走一個程序。”她透露，建立擔保行業協會需要經過業務主管部門、行業協會部門以及社團管理處等三方面的批準。“到正式籌建的時候，將會有一套完整的計劃方案。”
中投保上海分公司的一位人士則表示，不久前上海市金融服務辦公室專門召集市小企業辦、國開行上海分行以及各家擔保機構座談，商討采取措施建立、完善擔保行業的監管制度，加強擔保行業的管理，并希望加快成立擔保行業協會。
據公開信息顯示，上海現有政策性擔保機構、商業性擔保公司、互助性擔保機構77家，其中已開業的商業性擔保公司有31家。某股份制銀行信貸部一位某人士表示，一個號稱注冊資金1億元的擔保公司,連區區幾百萬元的擔保貸款逾期也拿不出來。有的商業性擔保公司自有資金很少，企業貸款一旦發生逾期，銀行完全追究不到。因此有的銀行只敢與中投保這樣有政府背景且操作相對規范的公司發生業務往來。
擔保行業目前還沒有建立行業自律組織，在行業標準、行業價格、行規行約、行業的溝通與交流等方面都缺乏一定的規范。人行上海分行的有關專家指出，擔保機構作為銀行借款的第二還款人，具有準金融性質和高風險特征，因此對其監管應該有別于一般企業，必須由相關的金融監管部門進行全面監管。而成立擔保行業協會，加強行業自律是必由之途。
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