自上世紀90年代末開始，一度稍顯沉寂的長江航運以十分強勁的勢頭快速復蘇，貨運量年增長率保持在15％以上，進入新一輪發展高潮。長江作為我國唯一一條黃金水道，正在迎來航運經濟的春天。然而記者最近在調查中發現，長江航運市場在某種程度上管理混亂，競爭不公平，一些怪現象阻礙了航運經濟的發展。
“河南船”、“聾啞船”沖擊長江航運市場 重慶民生輪船公司總船長倪開平說，民生公司是大公司，船舶質量管理、安全生產管理、船員配備等都符合國家標準，但個體私營船舶就不是這樣，最出名的是“河南船”
。“河南船”上的船員很少，甚至只有一家3口在船上，父親駕船，母親做飯，兒子當船員。他們這樣做，一是沖擊航運市場，二是潛存著極大的安全隱患，因為這種船太簡易，一撞就可能沉沒。三峽成庫前，“河南船”只在中下游航行，不敢到重慶，但現在都航行到四川瀘州去了。“他們像蝗蟲一樣，走到哪里，哪里的航運市場就遭殃。”
前一段時間，《長江日報》刊登了一位知情讀者的來信，信中說：近幾年，無證個體船東在武漢長江灘涂違法造船的現象愈演愈烈，以漢陽地段最為突出。船東大多為河南人，少量為安徽人，他們既無資質證書，又無營業執照，更沒按規定繳納稅費，船舶建造工藝落后，沒有圖紙，沒有經過結構強度和穩性設計校核，并在內部結構上使用20％至50％的廢舊鋼材。隨后報社記者到漢陽長江灘涂采訪，看到了無證造船的場面，并拍攝了照片。
長江通信管理局一位負責人告訴記者，長江上還有許多“聾啞船”，比例約為30％。所謂“聾啞船”，就是不安裝無線電設備的船舶。有的船東花100萬元買一艘船，卻不愿意花3000元購置一套無線電設備。前兩年重慶涪陵一艘滾裝船和一艘客渡船相撞，客渡船“聾啞”是事故原因之一。
前幾年，在長江上航行的許多中、小型地方個體船舶，因沒有按國家船檢規范配備船臺通信設備而成為“聾啞船”，沒有納入長江水上安全通信網，所以往往在遭遇江盜水匪和發生火災以后，無法通過長江通信網向長航公安系統報警，釀成了眾多無法挽回的生命和財產損失。
港口：規費不一，惡性競爭
長江上一些港口界人士反映，國家對長江港口征收港口建設費，但標準不一致。比如，對外貿進出口貨物征收港口建設費，南京港每噸7元，貨主碼頭也要上繳，但實際上只有南京港上繳，貨主碼頭根本不繳。地方上建的港口不繳港口建設費，這就導致南京港在這方面的成本高于地方碼頭和貨主碼頭。在長江沿線其他地方，許多港口的港口建設費每噸少于7元。蕪湖港有個裕溪碼頭，它上繳的建設費是每噸5元。
宜昌港務集團公司一位負責人認為，港口競爭是必然的，但競爭應該規范有序，不能惡性競爭。目前宜昌市長江沿線港口星羅棋布，大一點的企業都自建碼頭，個體私營碼頭大量增加。宜昌港在哪里建碼頭，哪里就會出現個體私營碼頭，那些碼頭非常簡陋，裝卸大都靠肩挑背扛，把價格壓得很低，但宜昌港這樣的大型國企不可能像他們一樣不進行安全生產投入，因此收費偏高，進港船舶偏少。
水上執法力度有待加強
航運界人士反映，目前個體船超載現象嚴重，尤其是長江中下游的黃沙船，有的裝到江水快進倉的時候才不裝了。少數船沒有證書，屬于“三無船”。一位大公司的船長對記者說：“有一次，我看見一艘船上有兩口子，船老大拿的是駕駛木船的證明，他妻子拿著開手扶拖拉機的證件。這種情況比較嚴重，說明有些執法部門執法力度不夠。”
民生公司有一艘船曾經在南通出了一個事故，按規定應由海事部門出面調查處理。對方的船是當地運沙的的黃沙船，他們馬上叫了很多人把民生公司的輪船圍住，拒不讓海事部門調查，聲稱不按他們的要求賠償就不放行。海事部門管不了，民生公司又找110報警，但沒有人管。
倪開平說：“這樣的事情發生好幾起了。在江蘇境內，有一艘當地的船撞了民生公司的船，結果他們砸壞了民生船的駕駛室，把船扣起來。我獲悉后，馬上飛了過去，找到當地公安局，局長說他們也不敢得罪當地人。最后只有妥協，對方要1萬元，我們給8000元，本身損失1000元都不到。在長江上行船，我們真想成立自己的隊伍來保護自己。”
長江海事局有關領導認為，對黃沙幫的管理，目前的確是一個難點。出了事故后，沙船把對方船舶圍住的現象確實有。有時候船民還上去，把駕駛臺占了，當地村委會對此態度曖昧，想為村民爭取更多的賠償。海事人員在處理這種事情時，也有挨打的時候。
作者：:任衛東 王金濤 江時強
（來源：經濟參考報）
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