中國能源開發(fā)利用面臨四大瓶頸

http://whmsebhyy.com 2005年10月31日 02:29 第一財經(jīng)日報

　　郭云濤

　　煤電油運全面緊張，成為近幾年牽動我國經(jīng)濟社會發(fā)展大局的重要制約因素。剛剛閉幕的十六屆五中全會把能源提到前所未有的高度，并要求必須加快轉變經(jīng)濟增長方式，建設節(jié)約型社會、環(huán)境友好型社會。

　　總量大、人均低

　　能源通常分為一次能源和二次能源，目前煤炭、原油、天然氣、水能等是使用最廣泛的一次能源，即通常意義上的常規(guī)能源，而核能、太陽能、風能、地熱能、氫能、海洋能等則是隨著人類對自然界認識的深化和技術進步基礎上進行開發(fā)和利用的能源，除核能外，大多數(shù)尚處于開發(fā)和小規(guī)模生產階段。

　　我國一次

能源儲量豐富，能源消費主要靠國內供應，能源自給率達94%。我國是世界上第二大能源生產國，同時也是第二大能源消費國，2004年一次能源生產總量18.46億噸標準煤，消費19.7億噸標準煤，今年將首次超過20億噸標準煤。

　　我國常規(guī)能源探明技術可開發(fā)資源總量超過8230億噸標準煤，探明剩余經(jīng)濟可采儲量1392億噸標準煤,約占世界總量的10.1%。

　　我國能源儲量雖然很豐富，水能資源和煤炭探明儲量分別居世界第一、第三位，但人均卻只有世界平均水平的一半左右，石油、天然氣等人均儲量更是低于世界平均水平。

　　開發(fā)和利用中的四大問題

　　1.資源約束。我國是能源資源大國，但更是一個人口大國。人均能源資源占有量低。經(jīng)濟增長是能源短缺的基本原因，而我國經(jīng)濟結構趨向重工化，第二產業(yè)發(fā)展速度高于其他產業(yè)，高耗能產品增速過快，導致能源供應高速增長條件下仍出現(xiàn)短缺。

　　2.技術約束。

　　由于能源開采和使用的一些技術較為落后，導致我國能源利用效率低下。目前，全國煤礦采煤機械化程度僅為45%，遠低于國際上80%-100%的先進水平。科技進步對我國煤炭經(jīng)濟增長的貢獻率不到30%，而國外已達到70%-80%。目前我國主要煤炭技術裝備產品與發(fā)達國家相比，性能指標落后15年左右。

　　按單位國民收入能耗比較，我國分別是日本、德國和美國的10.6倍、8.3倍和4.6倍。有很大比例的能源在開采、加工轉換、儲運和終端利用過程中損失和浪費掉了。

　　3.制度約束。

　　我國能源開采和利用缺乏有效的制度約束，資源稅設置不合理造成資源浪費嚴重。現(xiàn)有資源稅是按固定成本價格為基數(shù)，以很低的稅率收取，造成資源開發(fā)中采收率低下。

　　在我國城鄉(xiāng)既有建筑約400億平方米,其中

節(jié)能建筑只有3.2億平方米,所占比重不足1%。

　　4.環(huán)境約束

　　能源是重要的環(huán)境污染源，由于較低的能源利用效率和以煤為主的能源結構，導致我國環(huán)境污染很嚴重，不符合可持續(xù)發(fā)展的要求。我國85%的煤炭是通過直接燃燒使用的，大量煤炭低效燃燒帶來嚴重的大氣污染。我國是世界上最大的 SO2排放國,酸雨面積占國土面積30%。CO2排放占世界第二位，每年造成經(jīng)濟損失上億元。

　　總之，無論從能源資源的結構性短缺，還是從經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的目標來考慮，我國不能再延續(xù)過去資源耗竭性的發(fā)展模式。一方面，能源開發(fā)和利用必須堅持把節(jié)約放在首位，提高采收率，在利用上通過采用先進技術和設備，提高能源使用效率，降低單位產值的能耗；另一方面，應進一步優(yōu)化能源結構，提高優(yōu)質能源比重，推進煤炭潔凈化利用，積極開發(fā)新能源與可再生能源。

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