燃?xì)飧婕?發(fā)電廠倒逼發(fā)改委

　　本報(bào)記者 王延春 杭州、北京報(bào)道

　　杭州華電半山發(fā)電有限公司的燃?xì)廨啓C(jī)停了。原因很簡(jiǎn)單，天然氣供不上。這距離今年6月份它成功并網(wǎng)發(fā)電不過(guò)100多天。眼看著二號(hào)機(jī)組也將在年底開始發(fā)電，馬志明不知道氣源到底能夠撐多久。這位公司的副總經(jīng)理無(wú)奈地說(shuō)：“我們?cè)诘让紫洛仭！?/p>

　　同樣“忍饑挨餓”的不止華電半山公司一家。上海漕涇熱電有限責(zé)任公司現(xiàn)在一個(gè)月平均的發(fā)電時(shí)間只有三天。實(shí)際上江蘇、浙江等地的燃?xì)怆姀S都遇到了同樣的麻煩，以至于全國(guó)幾大電力公司最近集體上書決策部門，要求“盡快解決氣源問(wèn)題”。

　　不過(guò)，燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)可能遇到的麻煩還不止這些。一些企業(yè)擔(dān)心，如果2007年電力全面過(guò)剩，燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)發(fā)出的電會(huì)不會(huì)沒有人要？它們至今沒有和電網(wǎng)公司簽署上網(wǎng)協(xié)議。

　　這一切都取決于國(guó)家發(fā)改委的態(tài)度。

　　燃?xì)獍l(fā)電“斷氣”

　　沒有人會(huì)想到燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)會(huì)受困于燃?xì)饩o張。

　　“西氣東輸”工程預(yù)期今年供氣120億立方米，當(dāng)初國(guó)家發(fā)改委還曾擔(dān)心氣賣不出去，但是現(xiàn)在實(shí)際供應(yīng)量預(yù)計(jì)只有40億立方米。華電半山把僅有的氣源用在了調(diào)試二號(hào)機(jī)組上面，所以不得不停掉一號(hào)機(jī)組(39萬(wàn)千瓦)。

　　“西氣東輸”工程是華電半山的主要?dú)庠础ｋm然2004年末就已實(shí)現(xiàn)商業(yè)運(yùn)營(yíng)，但是管道輸送網(wǎng)線系統(tǒng)鋪設(shè)還需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，因缺少大管線長(zhǎng)期穩(wěn)定供氣的經(jīng)驗(yàn)，必須在試探中逐步增壓，建設(shè)增壓站。這導(dǎo)致供氣量短期內(nèi)并沒有達(dá)到預(yù)期規(guī)模。

　　即使有氣可供，氣源到底能撐多久？這也是馬志明擔(dān)憂的事情。

　　樂(lè)觀學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)天然氣至少可以利用30年，因?yàn)樽鳛槲鳉鈻|輸主供氣源的塔里木盆地庫(kù)車-塔北地區(qū)，截至2001年末，獲國(guó)家批準(zhǔn)的探明天然氣地質(zhì)儲(chǔ)量為5267億立方米，可采儲(chǔ)量3725億立方米。但悲觀者卻認(rèn)為，外資之所以撤離西氣東輸就是因?yàn)闅庠辞熬安幻睢?/p>

　　這種擔(dān)憂在廣東、

　　發(fā)電企業(yè)更擔(dān)心的是，一場(chǎng)氣源爭(zhēng)奪戰(zhàn)可能爆發(fā)——如果碰到用氣高峰，送來(lái)的氣先保證誰(shuí)？實(shí)際上，在華電半山的上游，江蘇省也上了很多燃?xì)怆姀S。在供氣方面，半山因此落了下風(fēng)。

　　誰(shuí)在上項(xiàng)目

　　配套西氣東輸、川氣出川、LNG項(xiàng)目等天然氣工程，發(fā)改委根據(jù)調(diào)峰需要，規(guī)劃了一批天然氣發(fā)電項(xiàng)目。這些項(xiàng)目重點(diǎn)布局在浙江、江蘇、上海、河南等地。國(guó)家通過(guò)打捆招標(biāo)的9FA大型燃?xì)廨啓C(jī)共三捆43臺(tái)。目前第一捆的23臺(tái)已相繼并網(wǎng)發(fā)電。

　　不過(guò)地方和企業(yè)對(duì)于投資燃?xì)獍l(fā)電顯然有更高的熱情。“80年代末深圳電力緊張的時(shí)候，一個(gè)星期停電5天，就應(yīng)急上了一批燃機(jī)發(fā)電廠，其實(shí)這股建設(shè)燃機(jī)發(fā)電廠的熱潮是從2000年開始的。”深圳南山熱電股份有限公司總經(jīng)理助理王仁東說(shuō)。

　　根據(jù)業(yè)內(nèi)人士的說(shuō)法，燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電燃料油占了75%-80%的成本,為了規(guī)避石油價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn),而將天然氣做原料的,一公斤油3元,而天然氣每立方米1.3元。成本差激發(fā)了企業(yè)的投資沖動(dòng)。

　　2000年到2003年，燃?xì)獍l(fā)電一度電可以賺0.15元，而火電平均只能賺0.02-0.03元。王仁東說(shuō)，燃料油價(jià)格已由2000年的150美元/噸飆升到目前365美元/噸，煤價(jià)從250元/噸漲到480元/噸，燃油單位發(fā)電成本比燃用天然氣的發(fā)電成本還要高出0.1元/度。

　　但是，燃機(jī)發(fā)電的高利潤(rùn)時(shí)代過(guò)去了。目前，天然氣上網(wǎng)電價(jià)含稅在0.5到0.7元，而火電只有0.4元多一點(diǎn)。如果像一些機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)的那樣，2007年電力過(guò)剩，燃?xì)怆姀S發(fā)出的電可能無(wú)法上網(wǎng)。因國(guó)家未出臺(tái)相關(guān)政策措施，這一批燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)至今沒能和電網(wǎng)公司簽署上網(wǎng)協(xié)議，也沒有確定統(tǒng)一的全國(guó)定價(jià)。如果油價(jià)、煤價(jià)回落，也將出現(xiàn)天然氣定價(jià)問(wèn)題。根據(jù)不同地區(qū)的平均上網(wǎng)電價(jià)水平，企業(yè)對(duì)氣價(jià)一般承受能力在0.8-1.00元/立方米，除四川外，大部分地區(qū)遠(yuǎn)高于這個(gè)價(jià)。江蘇、浙江和上海的氣價(jià)都超過(guò)了每立方米1.3元。

　　發(fā)改委定調(diào)適度發(fā)展

　　當(dāng)初啟動(dòng)“西氣東輸”工程時(shí)，國(guó)家發(fā)改委曾擔(dān)心氣賣不出去。發(fā)改委

　　明年，國(guó)家系列天然氣工程將全面運(yùn)營(yíng)，而與之配套的燃?xì)忭?xiàng)目、天然氣發(fā)電也相繼投產(chǎn)。但是政府目前還沒有完整的利用天然氣政策，也尚未制定天然氣法，未建立起天然氣市場(chǎng)監(jiān)管體系。

　　這的確阻礙了天然氣的開發(fā)利用。李際表示，“能源所參與的調(diào)研報(bào)告，也是希望將此盡快提到議事日程。”

　　環(huán)球華能公司董事長(zhǎng)周成當(dāng)說(shuō)，如果這些發(fā)電企業(yè)面臨的氣源問(wèn)題、天然氣定價(jià)與天然氣發(fā)電價(jià)格問(wèn)題不能得到比較圓滿的解決，受損失的不僅僅是這些發(fā)電企業(yè)和設(shè)備提供商，更嚴(yán)重的將是國(guó)家能源戰(zhàn)略的布局。

　　在氣源和價(jià)格兩頭都面臨一些麻煩的燃油發(fā)電企業(yè)需要明確的指向。一些企業(yè)建議，成立氣、電、網(wǎng)三家協(xié)調(diào)會(huì)，確定氣源、氣價(jià)和電價(jià)。

　　但是有關(guān)各方至今沒有在燃?xì)獍l(fā)電政策方面形成統(tǒng)一意見。“這期間自然也因?yàn)槔�益扯皮，但更重要的是，�?duì)天然氣未來(lái)的氣源、上網(wǎng)電價(jià)等沒有形成明晰的意見。”李際說(shuō)。

　　目前我國(guó)發(fā)電量中火電占85%以上，燃?xì)獍l(fā)電不到5%，而歐美國(guó)家燃?xì)獍l(fā)電量大于30%。發(fā)改委對(duì)天然氣發(fā)電的總體意見是，適度發(fā)展，主要解決經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)用電負(fù)荷中心區(qū)的電力供應(yīng)、能源環(huán)境和調(diào)峰等問(wèn)題。這對(duì)那些還在一窩蜂地盲目上馬的企業(yè)來(lái)說(shuō)不是一個(gè)好消息。王仁東說(shuō)，燃?xì)廨啓C(jī)將要步入暴風(fēng)驟雨的季節(jié)。