新華網北京10月28日電 (記者 張曉松 劉錚) 財政部部長助理張少春表示,我國要擺脫目前的粗放型經濟增長方式,應從改革資源的廉價或無償使用制度入手,在全面實現資源有償使用的基礎上,穩(wěn)步實施資源價格改革,讓資源的開采和使用在價格杠桿的調節(jié)下走上集約化道路。
張少春28日在北京召開的資源價格改革研討會上說,推進資源有償使用改革,就是要
將目前礦業(yè)無償和有償取得的“雙軌制”統(tǒng)一改為有償取得,將目前的礦產資源生產和銷售過程中過低的稅費標準調整為合理的稅費標準,同時建立礦業(yè)企業(yè)礦區(qū)環(huán)境治理和生態(tài)恢復責任和機制。
具體改革措施有六個方面,包括:國家壟斷礦業(yè)權一級市場,并建立礦業(yè)權儲備制度;妥善處理各類企業(yè)和事業(yè)單位無償占有的礦業(yè)權;合理調整礦山企業(yè)礦業(yè)稅費負擔水平,并且企業(yè)要負擔生態(tài)環(huán)境整治費用,逐步讓礦業(yè)企業(yè)合理負擔其成本。
這六項措施還包括:建立地勘基金,加大對礦業(yè)企業(yè)和地勘單位的支持力度,承擔價格改革和稅費改革的部分社會成本;建立礦山企業(yè)礦區(qū)環(huán)境治理和生態(tài)恢復責任機制;合理確定國家有償出讓礦業(yè)權收益中中央和地方的分配比例。(完)
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