任世茂：加快電力發(fā)展 服務(wù)湖北經(jīng)濟(jì)

　　本網(wǎng)記者 熊威 通訊員 易欣文

　　改革開放以來(lái)，湖北省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了巨大的成就，特別是“十五”時(shí)期，經(jīng)濟(jì)保持較高的增長(zhǎng)速度，科技、教育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，人民生活水平顯著提高，湖北是我國(guó)內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的省份之一，正成為國(guó)家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略的重要省份。

　　充分發(fā)揮湖北在中部地區(qū)崛起中的戰(zhàn)略支點(diǎn)作用，是湖北省“十一五”時(shí)期的重要任務(wù)。電力是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行官，在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著極為重要的角色，電力的“十一五”規(guī)劃直接關(guān)系到全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也倍受湖北省委省政府關(guān)注。

　　黨的十六屆五中全剛剛閉幕，記者就湖北電力供應(yīng)與發(fā)展采訪了湖北省人民政府副省長(zhǎng)任世茂。剛剛外出調(diào)研歸來(lái)的任世茂，談起五中全會(huì)和湖北電力發(fā)展和電力“十一五”規(guī)劃，興致頗濃，侃侃而談。

　　作為主管工業(yè)的副省長(zhǎng)，任世茂對(duì)湖北電力傾注了大量的心血，給予了高度的重視和關(guān)心。任世茂說(shuō)，剛剛閉幕的十六屆五中全會(huì)，是在我國(guó)即將完成“十五”計(jì)劃、改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議全面深刻分析了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期面臨的形勢(shì)，明確了下一個(gè)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措。他說(shuō)，“十一五”時(shí)期是承前啟后的重要時(shí)期，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記在五中全會(huì)上發(fā)表的重要講話和全會(huì)通過(guò)的《建議》，全面貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出差距，轉(zhuǎn)變思路、扎實(shí)工作，切實(shí)把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，真正把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到具體政策措施上、落實(shí)到實(shí)際工作中，推動(dòng)湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。

　　湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要電力助力

　　結(jié)合到湖北省的情況，任世茂認(rèn)為，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，必須緊緊抓住國(guó)家“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”的戰(zhàn)略機(jī)遇，電力作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)起著舉足輕重的作用。

　　任世茂首先簡(jiǎn)要地分析了湖北省的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。他說(shuō)，湖北經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷較長(zhǎng)時(shí)間的低迷狀態(tài)后，于2004年出現(xiàn)了信號(hào)較為明顯的“拐點(diǎn)”，經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)開始加速。湖北省今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要特點(diǎn)：一是全省農(nóng)業(yè)受國(guó)家農(nóng)業(yè)扶持政策影響，生產(chǎn)保持平穩(wěn)發(fā)展；二是工業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)高位運(yùn)行，前期增幅較同期增長(zhǎng)較快。尤其重工業(yè)近期的增幅創(chuàng)出歷史新高，高于輕工業(yè)的增長(zhǎng)10.85個(gè)百分點(diǎn)；三是固定資產(chǎn)投資回升增勢(shì)持續(xù)強(qiáng)勁，主要表現(xiàn)在大項(xiàng)目、新建項(xiàng)目投資、工業(yè)項(xiàng)目投資三方面增幅較高。四是城鄉(xiāng)市場(chǎng)活力不斷增強(qiáng)。五是城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅較大。六是全省招商力度加大，外資企業(yè)和股份合作企業(yè)完成的工業(yè)增加值同比增幅較高，遠(yuǎn)高于國(guó)有企業(yè)的增幅。

　　經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展對(duì)電力提出了更高的要求。任世茂說(shuō)，近年來(lái)，湖北省發(fā)、供、售和全社會(huì)用電一直保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)率屢創(chuàng)新高，特別是近幾年的迎峰度夏期間，全省主網(wǎng)最大用電負(fù)荷及日用電量更是疊創(chuàng)歷史新高，今年主網(wǎng)最大用電負(fù)荷突破了1300萬(wàn)千瓦，達(dá)到1319.1萬(wàn)千瓦，在全省電力供應(yīng)能力沒有明顯增加的情況下，全省廣大電力戰(zhàn)線的同志在省政府及相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，全力組煤蓄水，充分發(fā)揮省內(nèi)現(xiàn)有發(fā)電生產(chǎn)能力，保證了全省正常用電，湖北電網(wǎng)經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)。充足的電力供應(yīng)確保了全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活水平穩(wěn)步提高。預(yù)計(jì)后期我省電力需求仍將保持良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭，“十一五”期間我省GDP年增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)可以達(dá)到8.9%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將繼續(xù)帶來(lái)旺盛的電力需求。

　　談及電力發(fā)展面臨的形勢(shì)，任世茂仍然有些擔(dān)心和憂患。

　　任世茂指出，近幾年，湖北省除三峽新增幾臺(tái)機(jī)組外，其它新增裝機(jī)很少，火電機(jī)組利用小時(shí)數(shù)提高；湖北電網(wǎng)電力今明兩年電力供需形勢(shì)正逐步由富裕向短缺過(guò)渡。全省高峰期間電力缺口在150萬(wàn)千瓦左右，在電力電量平衡方面，表現(xiàn)出既缺電力又缺電量的特點(diǎn)。目前，彌補(bǔ)缺口主要依靠外購(gòu)電量，但是受省間輸送通道的制約，外省輸入電力僅30萬(wàn)千瓦左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)解決不了高峰期間的電力缺口。

　　湖北省水電比例大，火力發(fā)電受煤炭供應(yīng)的制約因素明顯，電力需求的季節(jié)性特征突出，在冬夏兩季因缺煤少水容易出現(xiàn)電力供應(yīng)緊張的局勢(shì)。為此，省委、省政府歷來(lái)高度重視電煤組運(yùn)工作，將電煤組運(yùn)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的頭等大事來(lái)抓，省政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常帶隊(duì)到外省采購(gòu)電煤，省經(jīng)委作為全省電力行政主管部門，更是全力以赴組煤。鐵路部門也高度重視我省電煤運(yùn)輸，今年1-8月，我省電煤到貨1450.56萬(wàn)噸，完成計(jì)劃進(jìn)度的100%，鄭州、武漢、太原鐵路局均超計(jì)劃發(fā)運(yùn)，特別是武漢鐵路局在迎峰度夏期間，突擊搶運(yùn)平煤集團(tuán)計(jì)劃外提供我省的70萬(wàn)噸電煤，為穩(wěn)定我省電煤供應(yīng)做出了積極貢獻(xiàn)。6-8月，我省統(tǒng)調(diào)火電廠在保證滿發(fā)的情況下，電煤庫(kù)存一直穩(wěn)定在180萬(wàn)噸水平，高出去年同期120萬(wàn)噸以上，充足的電煤供應(yīng)確保了火電機(jī)組在關(guān)鍵時(shí)段能滿發(fā)多供。

　　從用電負(fù)荷結(jié)構(gòu)來(lái)看，湖北省的空調(diào)負(fù)荷非常大，受天氣氣候及地理?xiàng)l件等因素影響，用電高峰時(shí)空調(diào)負(fù)荷占全省負(fù)荷的38%，對(duì)湖北全網(wǎng)電力平衡帶來(lái)較大影響。另外，隨著湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展，湖北第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)較快，第三產(chǎn)業(yè)用電所占比重不斷提高，特別是商業(yè)、居民用電增幅較大，由此造成了空調(diào)負(fù)荷的繼續(xù)增加。

　　從工業(yè)結(jié)構(gòu)分析，全省工業(yè)以高耗能、粗加工以及建材行業(yè)為主，這些行業(yè)能耗大、產(chǎn)值低，特別是一些中小企業(yè)，受政策、市場(chǎng)影響較大，生產(chǎn)運(yùn)行不夠穩(wěn)定，稍有風(fēng)吹草動(dòng)便關(guān)停并轉(zhuǎn)，對(duì)電力負(fù)荷影響較大。

　　盡管面臨著許多問題，但任省長(zhǎng)對(duì)湖北電力的發(fā)展充滿了信心。他對(duì)近年來(lái)湖北電力發(fā)展作出了高度評(píng)價(jià)。他說(shuō)，在湖北省電力公司歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)廣大干部職工的共同努力，奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。電源布局日趨合理，主網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷加強(qiáng)，輸配電網(wǎng)絡(luò)初步完善，基本能夠滿足湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的電力需求。電網(wǎng)安全可靠性和自動(dòng)化水平提高，保持了連續(xù)22年安全穩(wěn)定運(yùn)行。

　　著力為湖北電力發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境

　　湖北電網(wǎng)是華中電網(wǎng)的中心，華中電網(wǎng)又是全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的樞紐。因此，湖北電網(wǎng)的安全運(yùn)行直接影響華中電網(wǎng)乃至全國(guó)電網(wǎng)的安全。湖北電網(wǎng)季節(jié)性遠(yuǎn)距離、大功率西電東送的特殊性對(duì)電網(wǎng)的安全運(yùn)行要求就很高。隨著三峽電站逐步投產(chǎn)，國(guó)家西電東送、南北互供、全國(guó)聯(lián)網(wǎng)工程實(shí)施，給湖北電網(wǎng)的安全管理提出了新課題。

　　任世茂表示，省委省政府將一如既往地關(guān)心支持湖北電力發(fā)展，著力解決湖北電力發(fā)展中的面臨的難題，如電力設(shè)施保護(hù)、電費(fèi)回收、電力施工征地等等，為湖北電力發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。同時(shí)他對(duì)電力發(fā)展提出了一些建議。

　　建議加強(qiáng)電力統(tǒng)一規(guī)劃，促進(jìn)電網(wǎng)、電源協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)電力宏觀調(diào)控，控制電源的無(wú)序建設(shè)，優(yōu)化電源布局，落實(shí)煤電基地規(guī)劃和開發(fā)方案，使電網(wǎng)能夠發(fā)揮更大范圍內(nèi)資源優(yōu)化配置的作用。

　　建議修訂完善相關(guān)配套法規(guī)和政策。調(diào)整和修訂《電力法》、《節(jié)約能源法》和《電力需求側(cè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，明確綜合資源規(guī)劃和實(shí)施電力需求側(cè)管理的要求，改變終端能源福利型消費(fèi)狀況，杜絕能源浪費(fèi)行為。

　　建議完善價(jià)格政策，建立經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制。完善峰谷電價(jià)、尖峰電價(jià)、可中斷電價(jià)、高可靠性電價(jià)、季節(jié)性電價(jià)和上網(wǎng)峰谷分時(shí)電價(jià)聯(lián)動(dòng)等政策并逐步推廣，充分發(fā)揮價(jià)格的核心作用；在電價(jià)成本中體現(xiàn)電力企業(yè)采用節(jié)能型、環(huán)保型設(shè)備增加的成本。設(shè)立電力需求側(cè)管理公益基金，用于節(jié)電調(diào)荷技術(shù)的研發(fā)和推廣、示范工程建設(shè)以及銷售節(jié)電調(diào)荷產(chǎn)品的折扣、補(bǔ)貼等。

　　建議建立完善能效管理標(biāo)準(zhǔn)。建立完善主要工業(yè)耗能設(shè)備、建筑、家用電器、照明產(chǎn)品等的強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)、能效標(biāo)識(shí)以及市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，建立高耗能用戶能源效率評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)制淘汰能耗高于最低能效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品及設(shè)備，鼓勵(lì)采用高能效設(shè)備、產(chǎn)品并給予經(jīng)濟(jì)激勵(lì)。定期發(fā)布淘汰落后技術(shù)的產(chǎn)品目錄。

　　建議建立完善的市場(chǎng)體系和有利于節(jié)約能源的交易規(guī)則。培育國(guó)家市場(chǎng)，加大不同區(qū)域間的資源優(yōu)化配置力度；鼓勵(lì)煤耗低、效率高的機(jī)組多發(fā)電，強(qiáng)制煤耗高、效率低的機(jī)組進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造；鼓勵(lì)多發(fā)水電、風(fēng)電、核電等新能源。

　　另一方面，任世茂表示指出政府對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)政策問題應(yīng)當(dāng)給予足夠的重視。

　　——電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目是城市重要的公共基礎(chǔ)設(shè)施，其變電站站址和輸電通道應(yīng)納入城市統(tǒng)一規(guī)劃，并按照近遠(yuǎn)期規(guī)劃布點(diǎn)對(duì)用地和通道進(jìn)行控制。

　　——為美化城市環(huán)境，城市電纜化率將大幅提高。但電力電纜單位造價(jià)是架空線路的15倍左右，電力部門難以承擔(dān)全部建設(shè)費(fèi)用。要結(jié)合實(shí)際考慮設(shè)立城市電力建設(shè)及電纜入地專用基金的可行性，資金來(lái)源于城市土地拍賣。

　　——為避免道路的重復(fù)開挖，浪費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力，政府將在規(guī)劃建設(shè)城市道路時(shí)，綜合考慮電力、電信、水、氣等溝道配套建設(shè)。

　　——電力是所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)，沒有電力就沒有發(fā)展。政府對(duì)電力投資項(xiàng)目適當(dāng)給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策，如對(duì)電力項(xiàng)目用地，由政府組織拆遷，并按固定的優(yōu)惠價(jià)格辦理用地手續(xù)。

　　用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)湖北電力發(fā)展

　　任世茂說(shuō)，黨的十六大提出了認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。湖北省委、省政府制定了 “走在中西部前列，率先在湖北中部地區(qū)崛起”的戰(zhàn)略目標(biāo)，明確提出“建設(shè)武漢城市經(jīng)濟(jì)圈”。湖北電力“十一五”發(fā)展，必須堅(jiān)持用科學(xué)的發(fā)展觀，按照黨的十六屆五中全會(huì)提出的“十一五”時(shí)期要達(dá)到“資源利用效率顯著提高，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比‘十五’期末降低20%左右”的要求，遵循“開源與節(jié)約并舉，節(jié)約優(yōu)先”的原則，一手抓電網(wǎng)電源建設(shè)，一手抓節(jié)約用電，促進(jìn)湖北電力全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　任世茂指出，當(dāng)前要重點(diǎn)抓好節(jié)約用電工作。為抓好電力需求側(cè)管理，促進(jìn)節(jié)約用電，省政府于9月12日出臺(tái)了《湖北省電力需求側(cè)管理實(shí)施辦法》，為后期需求側(cè)管理奠定了基礎(chǔ)。加強(qiáng)電力需求側(cè)管理是緩解電力供需矛盾的一種有效手段，湖北省的電力需求側(cè)管理工作還需繼續(xù)努力，省經(jīng)委等部門應(yīng)繼續(xù)加大力度，將該項(xiàng)工作推向深入。

　　加強(qiáng)節(jié)約用電，各級(jí)政府要率先垂范，發(fā)揮模范帶頭作用。要率先廣泛使用節(jié)能燈具，加強(qiáng)空調(diào)管理，夏季室內(nèi)環(huán)境溫度應(yīng)不低于26度，堅(jiān)決杜絕“長(zhǎng)明燈”等浪費(fèi)現(xiàn)象，以模范行動(dòng)推進(jìn)全省節(jié)電工作的開展。

　　發(fā)供電企業(yè)要采用高效變壓器、高效電動(dòng)機(jī)及其調(diào)速節(jié)能技術(shù)，杜絕不明損耗，降低廠用電率和線路、變壓器損耗。

　　重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)要注重節(jié)電工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要抓節(jié)電工作，要大力開展同業(yè)對(duì)標(biāo)，比照先進(jìn)找差距，制定規(guī)劃和目標(biāo)，運(yùn)用先進(jìn)的節(jié)電新技術(shù)、新設(shè)備，合理安排生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)班次，降低單位電耗。

　　大型商場(chǎng)、賓館、醫(yī)院、娛樂場(chǎng)所等大型公共建筑和公共場(chǎng)所，其主要用電設(shè)施要逐步進(jìn)行節(jié)電技術(shù)改造，特別是中央空調(diào)系統(tǒng)應(yīng)采用高效制冷(熱)、送水和送風(fēng)技術(shù)。在電力供應(yīng)緊張時(shí)段，應(yīng)關(guān)閉城市景觀燈。

　　廣大居民用戶要樹立節(jié)約意識(shí)，養(yǎng)成“節(jié)約用電，隨手關(guān)燈”的良好習(xí)慣，推廣使用節(jié)能燈和節(jié)能型家用電器。

　　任世茂強(qiáng)調(diào)，在湖北電網(wǎng)“十一五”規(guī)劃中，將從以下幾個(gè)方面考慮電力規(guī)劃中能源資源的優(yōu)化配置問題。

　　一是關(guān)于與外區(qū)交換的能力。湖北電網(wǎng)是華中電網(wǎng)的核心和“交通樞紐”，電力流向和電網(wǎng)運(yùn)行方式復(fù)雜多變，經(jīng)過(guò)“十一五”期的發(fā)展，湖北電網(wǎng)具備了較強(qiáng)的與外區(qū)交換的能力，從長(zhǎng)期來(lái)看，湖北電網(wǎng)要滿足大量接收外區(qū)來(lái)電的需要，從近期來(lái)看，有季節(jié)性向外區(qū)大量送電的需要。據(jù)預(yù)測(cè)，2010年左右，在某些極端情況下(如豐水期水火電同時(shí)大發(fā))，湖北電網(wǎng)與外區(qū)交換容量還是會(huì)受到一定的限制，為更充分發(fā)揮湖北電網(wǎng)的功能和作用，同時(shí)也為保證各種能源資源得到合理有效的利用，下一步要在“十一五”規(guī)劃項(xiàng)目的基礎(chǔ)上進(jìn)一步研究加強(qiáng)與外區(qū)交換的途徑，進(jìn)一步提高輸送能力和加大資源優(yōu)化配置的范圍，考慮利用特高壓骨干網(wǎng)架、直流輸電和500千伏聯(lián)絡(luò)線等手段，與此同時(shí)要配套加強(qiáng)湖北電網(wǎng)自身的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。

　　二是關(guān)于水電開發(fā)。湖北水電相對(duì)豐富，但隨著三峽電站、水布埡電站等的投產(chǎn)，后續(xù)條件較好的可開發(fā)水電資源并不是太多，要堅(jiān)持大力開發(fā)水電的方針，但同時(shí)也不應(yīng)急于求成，要對(duì)水電開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)和時(shí)機(jī)、電站的電力電量消納、合理的裝機(jī)容量和送出方案等方面作重點(diǎn)深入研究，做到總體最優(yōu)，并與輸電通道統(tǒng)籌考慮。

　　三是關(guān)于火電布局和核電建設(shè)。湖北缺乏煤炭資源，發(fā)電用煤基本依靠外運(yùn)，火電要優(yōu)化發(fā)展。為保證受端的安全穩(wěn)定性，在受端鄂東電網(wǎng)布置一定規(guī)模的大型火電電源是合理的，湖北西部以水電為主，火電比例適當(dāng)小一些，有利于減少湖北電網(wǎng)西電東送的壓力，提高電網(wǎng)的安全可靠性。對(duì)于湖北省而言，雖然是內(nèi)陸省份，但能源資源的狀況決定了核電建設(shè)以及前期工作開展的必要性和緊迫性，需要加快推進(jìn)。

　　四是關(guān)于新技術(shù)的應(yīng)用。隨著湖北省城市化進(jìn)程的加快，特別是武漢城市圈的發(fā)展，未來(lái)將形成覆蓋武漢和周邊地區(qū)的城市群落，輸電走廊將日益緊張，湖北電網(wǎng)要積極采用新興的輸電技術(shù)如緊湊型、同塔多回路、串補(bǔ)等，提高單個(gè)輸電通道的輸送能力，達(dá)到減少土地占用的目的，避免對(duì)

　　在結(jié)束采訪時(shí)，任世茂強(qiáng)調(diào)說(shuō)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)電力的依賴程度越來(lái)越高，電力在能源消費(fèi)中的比重也不斷攀升。面對(duì)電力短缺和環(huán)境日益惡化的雙重壓力，按照科學(xué)的發(fā)展觀的要求，必須做到電力發(fā)展與電力需求相協(xié)調(diào)，電力發(fā)展與資源供應(yīng)相協(xié)調(diào)，電源發(fā)展與電網(wǎng)發(fā)展相協(xié)調(diào)，電力生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，改變單純依靠增加資源供應(yīng)來(lái)滿足電力需求增長(zhǎng)的傳統(tǒng)思維模式，提高供應(yīng)能力與提高能源效率，優(yōu)化配置電力資源，提高電力資源的整體利用效率，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人民生活水平提高、環(huán)境和生態(tài)保護(hù)、資源合理利用等方面得到全面協(xié)調(diào)發(fā)展。