發(fā)改委發(fā)布05年前三季度工交經(jīng)濟運行基本情況

　　各位記者朋友，各行業(yè)協(xié)會的同志們，上午好！

　　下面，我簡要介紹今年前三季度工交行業(yè)經(jīng)濟運行情況和近期有關重點工作。

　　一、前三季度工交經(jīng)濟運行情況

　　今年以來，各地區(qū)、各部門認真貫徹落實中央確定的工作部署和方針政策，堅持樹立和落實科學發(fā)展觀，加強和改善宏觀調(diào)控，加快推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，著力解決經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題，國民經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，工交經(jīng)濟運行情況良好。

　　(一)貫徹落實國家宏觀調(diào)控的各項政策措施，部分工業(yè)行業(yè)投資過快增長的勢頭繼續(xù)得到遏制，經(jīng)濟運行中的薄弱環(huán)節(jié)得到加強。鋼鐵、有色、建材等行業(yè)投資增幅繼續(xù)回落，前三季度黑色金屬冶煉及壓延業(yè)、有色金屬冶煉及壓延業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)投資分別增長23.4%、28.1%和17.4%，增幅同比分別回落10.8、4.5和31.3個百分點。停建了一批違反土地、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局的電站項目。與此同時，煤炭、石油和鐵路等行業(yè)投資均保持較快增長，其中煤炭開采及洗選業(yè)投資同比增長76.8%，石油和天然氣開采業(yè)增長31.3%，鐵路運輸業(yè)增長41.4%。

　　(二)煤電油運供給穩(wěn)定增加，供求緊張狀況有所緩解，夏季用電高峰平穩(wěn)度過。9月末，全社會煤炭庫存達到1.35億噸，比年初增長30%，電廠存煤保持在正常水平。盡管今年夏季用電高峰比往年來得早，特別是居民空調(diào)負荷上升很快，由于各方面工作部署早、動手早，協(xié)調(diào)措施得力，華東、華中、華南等地電煤庫存一直保持在較高水平，即使是在強臺風連續(xù)登陸期間，也保證了正常發(fā)供電。從總體情況看，缺電的范圍已由全國性轉(zhuǎn)為區(qū)域性，時間由全年性轉(zhuǎn)為季節(jié)性。個別地區(qū)前段時期

　　(三)繼續(xù)推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)技術升級加快，淘汰落后工藝和設備工作取得新的進展。在裝備制造業(yè)領域，積極推動重大裝備生產(chǎn)本地化，依托重點工程實施的百萬千瓦核電設備、百萬噸乙烯裝備和大型薄板冷熱連軋成套設備等裝備研制工作加快。在能源開發(fā)、節(jié)能降耗、資源綜合利用等領域，組織實施了一批重大產(chǎn)業(yè)關鍵技術開發(fā)項目；依法關閉和取締了一批不符合產(chǎn)業(yè)政策的電石、煉焦、鐵合金和小水泥項目；電解鋁自焙槽工藝已基本淘汰；新型干法水泥產(chǎn)量占全部水泥產(chǎn)量的比重到年底將達到40%，比上年末又提高7.5個百分點；一批中小煤礦被收購兼并、重組改造。

　　(四)工業(yè)生產(chǎn)保持快速增長，運行質(zhì)量進一步提高。今年以來，工業(yè)生產(chǎn)在較快發(fā)展的基礎上，呈現(xiàn)平穩(wěn)增長的良好態(tài)勢。前三季度，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值累計增長16.3%，4月份以后各月增速保持在16%至16.8%之間。工業(yè)品出口繼續(xù)快速增長，前三季度同比增長28.6%，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，機電產(chǎn)品出口額占出口總額比重為54.7%，同比提高0.6個百分點，鋼坯、鋼材和未鍛軋鋁等高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品出口增幅逐步回落。工業(yè)利潤保持兩位數(shù)增長，雖然前四個月利潤增幅曾一度出現(xiàn)逐月回落的態(tài)勢，從5月份起利潤增幅逐月回升，機械、電子、建材和電力行業(yè)盈利狀況也在不斷改善。

　　今年以來工交經(jīng)濟的良好運行態(tài)勢，是在黨中央、國務院繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控的大背景下取得的，是各地區(qū)、各部門樹立和落實科學發(fā)展觀，認真貫徹中央各項部署的結(jié)果，也是宏觀調(diào)控成效在工交領域的具體體現(xiàn)。由于更加注重有針對性地解決經(jīng)濟中的突出矛盾和問題，更加注重推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益進一步提高，鞏固和發(fā)展了宏觀調(diào)控成果。

　　二、當前經(jīng)濟運行中需要關注的情況和問題

　　當前，制約經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展一些深層次的矛盾和問題并沒有得到根本解決，經(jīng)濟運行中還出現(xiàn)了一些新情況、新問題，在總量調(diào)控取得積極成效的情況下，一些結(jié)構(gòu)性問題也日益突出。

　　(一)部分行業(yè)盲目擴張的后果已經(jīng)顯現(xiàn)，產(chǎn)能過剩的壓力越來越大。今年以來，鋼鐵行業(yè)由于產(chǎn)能集中釋放，供大于求的矛盾更加突出，鋼材價格自4月份開始呈下滑之勢，部分建筑用鋼材價格已接近或低于生產(chǎn)成本，8、9月份利潤連續(xù)下降。電力、煤炭、銅冶煉等行業(yè)在增加供給的同時，也存在無序建設的現(xiàn)象。

　　(二)虧損企業(yè)虧損額上升較快，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。受能源、原材料價格持續(xù)上漲等因素影響，下游相關行業(yè)生產(chǎn)成本大幅上升，企業(yè)盈利能力下降，虧損戶數(shù)增加，虧損額擴大。前三季度，虧損企業(yè)虧損額同比上升57.6%，虧損上升幅度同比擴大50.4個百分點，其中新增虧損主要集中在石化、電子、機械、電力、冶金等行業(yè)，五個行業(yè)新增虧損額占全部規(guī)模以上工業(yè)新增虧損額的80%。

　　(三)國際貿(mào)易摩擦日趨加劇，

　　(四)煤電油運供求緊張的狀況雖然有所緩解，但總體仍然偏緊。由于高消耗、低產(chǎn)出的增長方式?jīng)]有得到根本改變，能源、資源約束的矛盾仍很突出。電力供應矛盾雖有所緩解，但區(qū)域性、季節(jié)性、時段性緊張仍然存在。煤炭生產(chǎn)供給雖繼續(xù)增加，但煤礦安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻。進入冬季供暖、用氣高峰，如果銜接協(xié)調(diào)不好，一些地區(qū)仍然可能出現(xiàn)煤炭、電力、供暖、用氣供應和運輸趨緊問題。

　　三、近期工交運行調(diào)節(jié)重點工作

　　從現(xiàn)在到年底還有兩個多月的時間，為實現(xiàn)國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，并為明年經(jīng)濟與社會發(fā)展打下良好基礎，當前的關鍵是要針對四季度經(jīng)濟運行的特點和經(jīng)濟運行中存在的主要問題，加大綜合協(xié)調(diào)力度，落實宏觀調(diào)控措施。近期，工交經(jīng)濟運行要重點做好以下兩個方面八項工作：

　　(一)加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)，切實做好今冬明春的煤電油運供應保障工作。一是密切關注成品油市場供需變化，加強對重點城市和重點地區(qū)的跟蹤監(jiān)測。督促有關企業(yè)增加供給，繼續(xù)壓減出口，適時組織進口，增加國內(nèi)資源和市場供應。二是做好冬季發(fā)電、取暖用煤用氣和天然氣供應工作。對此，我委已會同有關部門下發(fā)了通知，要求各省區(qū)市和有關單位加強供需銜接，完善應急機制，落實各項措施，并督促有關供電、供熱、供氣企業(yè)抓住當前有利時機擴大儲存能力，早儲多存。三是加強電力設備特別是新投產(chǎn)機組的運行管理，做好對冬季供電緊張地區(qū)用電負荷的監(jiān)測預測，加大跨區(qū)域電力余缺調(diào)劑力度，確保居民和重點單位用電需求。四是加強運輸協(xié)調(diào)，搞好運力銜接，確保糧食、煤炭、石油等重點物資的運輸，提前做好元旦、春節(jié)運輸?shù)母黜棞蕚涔ぷ鳌?/p>

　　(二)抓住當前有利時機，著力推進重點行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變。一是繼續(xù)貫徹落實國家已批準的產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃和市場準入標準，進一步引導和調(diào)控鋼鐵、有色、建材等行業(yè)平穩(wěn)、有序發(fā)展。二是堅持有保有壓、區(qū)別對待的原則，支持鼓勵各地采用市場機制和法律手段加快淘汰落后生產(chǎn)能力，推進重點行業(yè)企業(yè)聯(lián)合重組，提高行業(yè)集中度和整體技術水平。三是針對部分行業(yè)效益下滑的情況，引導企業(yè)通過技術進步、加強管理等手段，努力降低能耗物耗，轉(zhuǎn)變增長方式，提高資源綜合利用率。四是妥善處理好貿(mào)易摩擦和糾紛，穩(wěn)步促進外貿(mào)進出口協(xié)調(diào)發(fā)展，積極應對日趨增加的各種貿(mào)易保護措施，維護我國出口企業(yè)合法利益，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次。