以零售為突破口是上策

http://whmsebhyy.com 2005年10月25日 20:37 中國產(chǎn)經(jīng)新聞

　　CIEN記者　張廣明　北京報道

　　在2005中國非公經(jīng)濟論壇上，國家發(fā)改委中小企業(yè)司司長王遠枝就有關(guān)非公有制進入礦產(chǎn)資源領(lǐng)域投資的準入條件及相關(guān)規(guī)定日漸成熟的講話吸引了更多人的關(guān)注。在高油價當前，石油行業(yè)的高額利潤正在喚起民營資本的投資沖動。

　　不過，有關(guān)專家在接受記者采訪時表現(xiàn)出對民營資本進入石油行業(yè)尤其是上游勘探領(lǐng)域的前景不甚樂觀。中國石油大學經(jīng)濟管理學院副院長董秀成說，民營資本在進入上游勘探領(lǐng)域時應(yīng)該謹慎。他建議，對于想進入石油行業(yè)的民營資本，應(yīng)該首先進入零售領(lǐng)域，沿著從下游到上游的產(chǎn)業(yè)鏈逐步深入。

　　高利潤下的投資沖動

　　從6月底

長城聯(lián)合石油控股有限公司的成立，到9月份陜西延長石油集團的低調(diào)重組，中國石油業(yè)內(nèi)一直不乏新角色的進入。董秀成告訴記者，民營資本以及地方政府之所以這么迫切地想進入石油行業(yè)，主要是看中了中石油、中石化所獲得的高額利潤。

　　在國內(nèi)三大石油公司公布的中期報告中，或許更能明確地說明這點。報告顯示，在上半年，中石油、中石化、中海油三大石油公司在上游勘探領(lǐng)域的利潤分別為847億元、177.95億元、118.3億元，增幅均在60%以上。盡管由于國內(nèi)

成品油價格管制的存在，煉油業(yè)務(wù)出現(xiàn)了虧損，但得益于上游的高額利潤，三大石油公司還是表現(xiàn)不俗。

　　在更早的時候，曾有報道稱，溫州等地的民營資本曾投資開采新疆的地方小油井，不過此類消息并沒有經(jīng)過記者的證實。

　　但從中石油的公開資料中或許可以側(cè)面驗證地方有進入上游勘探的沖動。該報告稱，中國石油集團公司、中國石油股份公司還積極開展維護公司礦產(chǎn)權(quán)益的活動。一些地區(qū)被非法侵占的油井基本收回，一些已登記油氣礦權(quán)區(qū)內(nèi)被地方重復(fù)登記的情況也逐步進行清理整頓。

　　資本與風險障礙

　　在董秀成看來，阻止民營資本進入上游勘探領(lǐng)域的并不是政策因素，而是石油行業(yè)所面臨的高風險以及對資本規(guī)模的特殊要求。根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》，從事礦產(chǎn)資源開采的企業(yè)，應(yīng)該取得相應(yīng)的探礦權(quán)、采礦權(quán)。

　　董秀成認為，《礦產(chǎn)資源法》所要求的探礦權(quán)、采礦權(quán)并沒有阻礙民營企業(yè)進入石油勘探。但現(xiàn)在的問題是，國內(nèi)大部分的區(qū)塊都已經(jīng)被中石油、中石化兩大集團登記過了。那些還沒有登記過的區(qū)塊大多數(shù)都不具備開采的條件，而且還需要交一筆登記費。

　　他為記者做了進一步的解釋，對于中石油、中石化而言，投資一二百萬打個井，即使最后打不出油，可能損失也并不大。但對那些民營企業(yè)來說，可能意味著血本無歸。除了不確定的風險之外，上游勘探開發(fā)所要求的高額資金、技術(shù)都是民營企業(yè)不得不越過的門檻。

　　此前，對于上游向民營企業(yè)的開放問題，國家發(fā)改委相關(guān)人士曾表示，應(yīng)該謹慎，防止出現(xiàn)小煤礦那樣濫采濫挖的現(xiàn)象。

　　對于陜西延長石油集團的前景，董秀成認為，只能說是一個個案。就企業(yè)經(jīng)營層面來說，應(yīng)該會活得很好，但與中石油在陜西的地方實力相比差距還是明顯過大。

　　投資沖動應(yīng)循序漸進

　　就個人而言，董秀成認為，民營企業(yè)應(yīng)該先做零售，等積累了一定的實力之后，再做煉油、化工直至上游的勘探開發(fā)。

　　在零售這塊，是國內(nèi)石油行業(yè)較為放開的一個環(huán)節(jié)。不過，對于民營企業(yè)，如何保證充足的油源供應(yīng)也并不輕松。根據(jù)記者了解的消息，由于成品油供應(yīng)緊張，中石油、中石化已經(jīng)停止社會

加油站的油品批發(fā)業(yè)務(wù)�？赡�，華東地區(qū)只是全國的一個縮影。

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