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中油網消息：目前國內企業上“煤制油”項目已成一哄而上之勢。面對各地報來的眾多立項申請報告，國家發改委主管官員感到有如被架在火爐上烤，批也不是不批也不是。
批吧，項目風險太大。首先是建設能力過大。有研究機構統計表明，到2020年我國“煤制油”能力將超過3900萬噸，投資額超過千億元人民幣，產能已接近目前全國的汽油產量，大有讓現有的煉廠全部停產歇菜之勢；其次是國際原油市場價格波動的風險。國際原油
價格受多種因素影響，波動相當大，而“煤制油”工業化生產項目從立項到生產大約需要5年時間，5年后的油價誰能預測？如果國際油價跌破每桶20美元，“煤制油”項目將全面虧損；“煤制油”還面臨國內煤炭價格波動的風險，近年來國內煤炭坑口價格不斷上漲，有的已從原先的“噸煤價格百元以下”上漲了五六倍。而許多報來的“可研報告”還依據的是“噸煤價格百元以下”的老黃歷。
不批吧，現在內蒙古、云南、黑龍江、陜西、山西、山東、寧夏、甘肅、貴州、安徽、河南、新疆等的“煤制油”項目，許多已經做了投資不菲的前期投入，而所投入的資金絕大部分來自國家銀行。若不批準，讓項目中途下馬，到頭來還是造成國家資金的浪費。
其實，類似“煤制油”項目的處境，國家發改委不是頭一回遇到了。近年來僅石油和化工行業就有諸如甲醇、乙烯、煉油等等需要國家審批的項目也時常置國家發改委于兩難。許多項目也正是摸到了國家發改委的這一“軟肋”，于是紛紛效仿先斬后奏，以達到最終項目獲批。這種辦法被業內形容為“逼宮”。
國家發改委的兩難處境很是讓人深思。為什么這些項目在國家還沒有審批的情況下就敢動手花大錢，造成既成事實“逼宮”？其主要原因無非是兩個：一是這些項目所用的資源和資金是國家的，不用白不用，即使造成浪費也不會追究到個人，更不會有哪個人為此而傾家蕩產；二是只要這些項目動工，政績就算有了，項目決策者可以因此得到榮譽甚至升遷。一句話，這些人不怕浪費，浪費對他們來說不但毫發無損甚至可以為他們增光添彩，而只有苦了同樣是國字號的國家發改委。
國家發改委的兩難處境說明，不改革目前的金融體制和政績考核體制，浪費將永無止境。
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