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物權法草案昨第四次提請人大審議,“社會征求意見稿”亮相，民眾意見得以吸納
據新華社北京10月22日電 7月10日至8月20日，物權法草案向社會全文公布征求意見，共收到11543件群眾意見。
10月22日，物權法草案第四次提請全國人大常委會會議審議。在這份草案“社會征求
意見稿”中，群眾提出的許多意見都得以吸納，諸多與群眾自身利益密切相關的問題也進一步明確。
住宅建設用地期滿自動續期
草案曾規定：“建設用地使用權的期間屆滿，建設用地使用權人需要繼續使用土地的，應當在期間屆滿前一年申請續期。” 對此，主要的意見是：1.用地期限。有的提出，現行的住宅用地使用權期限70年太短，有的建議延長為100年或者150年。有的建議取消使用年限的規定。2.續期后的土地使用費。有的認為，住戶買房時已經支付了土地出讓金，續期后不應再交費。有的認為，續期的應交少量的土地使用費。
全國人大法律委員會研究認為，建設用地使用權續期的問題，宜區分住宅用地和非住宅用地，要著眼于保障老百姓安居樂業。據此，建議將這一條修改為：“住宅建設用地使用權期間屆滿的，自動續期；非住宅建設用地使用權期間屆滿，建設用地使用權人需要繼續使用土地的，應當在期間屆滿前一年申請續期，出讓人應當同意。”
“建設用地使用權期間屆滿，根據公共利益需要，依照法律規定的權限和程序收回該土地的，應當參照本法第四十八條第三款的規定，對該土地上的房屋及其他不動產給予補償。”
“建設用地使用權續期后，建設用地使用權人應當支付土地使用費。續期的期限、土地使用費支付的標準和辦法，由國務院規定。”
土地承包地經營權可有條件抵押
草案曾規定，耕地和宅基地使用權不得抵押。對此，有人贊成草案的規定。有人認為，農民貸款很難，可用于抵押的財產有限，應當允許以承包經營權作抵押。
全國人大法律委員會研究認為，承包地涉及農民的基本生活，如果允許承包地抵押，農民一旦不能償還貸款，將失去承包地，從而引發嚴重的社會問題。因此，抵押問題應與轉讓問題作通盤考慮，允許土地承包地經營權有條件地作抵押。據此，法律委員會建議增加規定：“土地承包經營權人有穩定的收入來源的，經發包方同意，可以將土地承包經營權抵押。實現抵押權的，不得改變承包地的用途。”
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