神秘民企突入機車制造業 北京中車破冰國企壟斷

　　本報記者 王法爭 濟南報道

　　當鐵路投融資改革激辯正酣之時，一家民營企業悄然潛入鐵路貨車車輛制造行業，此前，這個領域在國內清一色由21家國有企業占據。

　　10月中旬，一個名為中車工業園的項目在濟南高新區孫村片區開工，投資方是民營企

業北京中車車輛有限公司，工程總投資16.07億元人民幣，計劃生產規模為每年制造鐵路貨車3000輛、檢修鐵路貨車5000輛。

　　搶占“黃金時代”

　　北京中車顯得有些迫不及待。

　　9月16日，

　　根據本報記者了解到的情況，中車工業園由北京中車與美國Trinity公司以及另外一家美國投資公司聯合投資，總投資16.07億元，注冊資本5億元(其中外資部分3080萬美元)，占地3060畝，建筑面積達107萬平方米。建成后可以達到每年制造鐵路貨車3000輛、檢修鐵路貨車5000輛、生產F車鉤10萬套、鑄鋼13萬噸的生產規模，成為“國內領先、國際先進”的貨車制造和維修基地。據北京中車的一位人士介紹，濟南項目建設的周期大約為5年。

　　一直以來，我國對鐵路車輛行業都在實行嚴格的行業管理。八十年代以前，鐵路車輛由鐵道部下達指令性計劃，并組織鐵道部所屬車輛生產企業生產。1984年，包括一機集團在內的3家軍工企業被批準為鐵路車輛定點生產企業，之后鐵道部沒有再批準新的鐵路車輛整車生產企業。2002年，北車集團和南車集團相繼成立，原鐵道部所屬哈爾濱車輛廠等鐵路車輛生產企業整體進入北車集團，株洲車輛廠等企業則整體進入南車集團。也就是說，國內大部分鐵路貨車市場被南車和北車兩大寡頭壟斷，其余份額則被幾個軍工企業瓜分。

　　而北京中車的入場，則拉開了鐵路車輛行業叫板雙寡頭壟斷的序幕。

　　從另一個意義上來說，中車的現身也或將成為鐵路投融資改革的一個標志性事件。

　　國務院發展研究中心技術經濟部部長郭勵弘曾在與本報記者交流時談到，“鐵道部的工作包括鐵路建設、線路運營和機車制造，這三個領域的民營化也應該有個先后順序。我認為最先民營化的應該是機車車輛制造，這在任何國家都是一個競爭性的領域，不應該由政府資本來完全控制。”現在，北京中車的走向正好印證了郭的觀點。

　　吸引北京中車進入鐵路火車制造領域的是“十一五規劃”透露出來的無限商機。

　　根據規劃，“十一五”期間鐵路建設平均每年需投資1300億元左右，機車車輛占鐵路總投資的比重在30%左右，每年的市場總量近400億元，較1999年以來的最高水平185億元，增長110%以上。

　　平安

　　神秘的北京中車

　　民營企業北京中車此前并不為太多人所知。雖然中車的名字與南車、北車分拆前的中國鐵路機車車輛工業總公司似有淵源，但事實上卻是一家新成立的民營企業。

　　北京中車提供的資料顯示，該公司是鐵道部鐵路貨車車輛配件、整車制造定點廠，現已形成以鐵路配件生產、鐵路貨車制造兩大系列產品為主的鐵路車輛制造體系，目前在北京、天津、重慶、濟南等城市擁有十幾家控股公司。

　　根據本報記者的調查，所謂北京中車共有兩家公司：北京中車車輛有限公司和北京中車機車車輛有限公司，都是民營企業，法定代表人均為王文。前者創建于2002年1月，注冊資金600萬元，注冊公司地點位于北京密云經濟開發區，后者的注冊地點是北京鐵道大廈的一間客房。

　　知情人士透露，王文是山東人，北京中車車輛有限公司是他創辦的第一家機車行業的公司，主要生產提速列車轉向架用交叉桿支撐組成及車輛配件，擁有公司員工150名，占地面積為60000平方米，現在的產能為年產轉8(A)G交叉支撐組成1萬臺份、轉K2上下交叉桿組成3.8萬臺份、彈性旁承體18萬件、軸向橡膠墊29萬件。

　　真正讓王文進入機車制造行業的是其在2003年3月6日成立的濟南東方新興車輛有限公司。工商部門出具的資料顯示，東方新興竟然與北車集團濟南機車車輛廠的登記地址、電話完全一致。

　　當本報記者致電濟南機車車輛廠辦公室時，得到的答復是不知道該廠與東方新興是何種關系。

　　而撥通東方新興登記的電話時卻被告知，對方是濟南機車車輛廠下屬的多種經營部門。該部分的一位人士告訴記者，東方新興是該廠與王文的民營企業合資成立的公司。

　　濟南機車車輛廠的一位內部人士向本報記者透露說，現在該廠的生產許可證已經被轉讓給了王文，這正是中車工業園得以開工的核心步驟。根據有關規定，生產鐵路貨運車輛的企業均須獲得鐵道部的批準，取得生產許可證。而這正是鐵路貨車車輛制造業進入的壁壘。

　　該人士的消息在鐵道部下發的一份文件上得到了證實。文件顯示，東方新興擁有G11K、G17K等系列罐車產品的生產許可證，而本來以罐車為主打產品的濟南機車車輛廠卻沒有一款罐車的生產許可證。直到10月20日，記者在濟南機車車輛廠的官方網站上還看到，其新品展示一欄列有G17BKG17BK型粘油罐車、GH65K黃磷專用罐車，現在這兩款車型的生產許可證已經為東方新興所有。

　　據悉，王文的路徑是先做零部件后進入整車，除了前述生產轉向架的密云公司，在天津還有中鐵橡塑公司，在山東章丘有一家生產鍛件、不繡鋼鑄件和橡膠制動管的公司。另外，王文還與美國Trinity公司合作，在美國內華達州注冊成立了美國緊錮件公司。而后，水到渠成地在濟南機車車輛廠的幫助下切入機車制造行當，成為第一個吃螃蟹的民營企業。