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中油網消息：10月18日，在新華社播發的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》(以下簡稱《建議》)中，提到要調整和完善資源稅，實施燃油稅，穩步推行物業稅。
《建議》指出，“十一五”期間，將實行有利于增長方式轉變、科技進步和能源資源節約的財稅制度。完善增值稅制度，實現增值稅轉型。統一各類企業稅收制度。實行綜合和
分類相結合的個人所得稅制度。調整和完善資源稅，實施燃油稅，穩步推行物業稅。規范土地出讓收入管理辦法。
如何向農民征燃油稅是難點
針對燃油稅問題，中國人民大學法學院教授、博士生導師徐孟洲說，燃油稅的問題已經討論好幾年了，以前交的養路費里含有一定的燃油費，開征燃油稅后，將把交通部門的收費改為收稅，更具強制性和規范性。
他認為，開征的燃油稅主要是針對消費者，以有利于建立節約型社會，但是如何征收燃油稅還有一定難度，具體征收方法，比如按實際使用數量征收或者按行駛里程征收，目前仍在討論之中。而農民使用的燃油如何進行征收，也是一個難點。
推行物業稅需平衡各方利益
談到推行物業稅，徐孟洲表示，中國的財產稅一直都比較弱，這次準備推行物業稅，就是對財產稅強化的表現，因為房產也是一筆巨大的財產。但是征收物業稅后，政府部門的土地收讓金會相對減少一些，所以各部門之間的利益仍然需要平衡。
各類企業稅收制度將統一
《建議》中提到了“統一各類企業稅收制度”，徐孟洲說，此舉主要是解決中國存在的內資企業和外資企業稅率不一樣的問題，在中國，外資企業稅率比內資企業低一些。他表示，盡管有許多部門表示了不同意見，認為統一收稅會影響引資，但為了使企業之間公平競爭，仍然需要統一稅率。
徐孟洲還介紹，全國人大常委會已經將建立一個稅收基本法列入了立法規劃，中國目前的稅收制度是一個稅種一個條例，稅收基本法將把各個稅種統一到一個法里，征稅時將更加方便。
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