轉換視角 無錫供電向科學服務嬗變

　　一則發自無錫供電企業的新聞前不久引起《經濟日報》等幾大媒體的關注：今年1至7月，無錫市工業用電量163億千瓦時，比去年同期增長17.76%，增幅同比下降5.8個百分點；而工業增加值為724億元，增幅23.4%，同比增加5個百分點。這些數據表明，無錫打破了以往用電增長一直高于工業增加值增幅10個百分點的定律，首次出現用電增長低于工業增加值增幅的“奇跡”，同時也顯示出無錫去年下半年起實施的工業用電“扶優限劣”政策以及科學指導用電的社會效應，結構優化、能效提高的良好發展態勢正在逐步形成。

　　電力工業是經濟的先行者與服務者，從服務的角度出發，供電與用戶、與社會之間更主要的是滿足需求的關系。任何一個經濟單位都有用電的權利，而供電同樣有滿足用戶電力增長需求的責任。然而，在經濟發展的結構性矛盾及粗放增長方式還沒有從根本上解決，環境壓力越來越大，

　　電力瓶頸拉響能源警報

　　地處長三角的無錫，經濟發展速度規模始終處于全省乃至全國第一方陣，能源需求也相應逐年增長。改革開放至96年以前，地區電力基本保持供不應求的狀態。老一輩供電人對85年的第一次缺電高峰還記憶猶新，大面積拉電限電，企業為增加用電額多方奔走。直到國家鼓勵大規模電力基礎建設完成后，供需矛盾才開始緩解。2000年起，國家拉動內需政策的刺激及地區又一輪經濟驅動使供電量出現前所未有的高速增長，2000-2004年每年均超過20%的增幅。

　　人們習慣于把電力作為經濟的晴雨表，但這種超常規的增幅是否就能代表經濟的高水平發展和超常發揮呢？一個簡單的數據就能說明問題：2004年及之前幾年的高速發展中，無錫市占全社會用電量85%以上的工業用電增長一直高于工業增加值增幅10個百分點。工業的高耗能運行從中一窺而知。與此同時，經濟發展規律又顯示出其強大的威力，電量高速增長使原有的供需平衡再次被打破，2004年，無錫面臨新一輪“電荒”中缺電最為嚴重的一年，當年全市電網負荷最高達470萬千瓦，硬缺口超過120萬千瓦，無錫市全年一直處于錯峰限電狀態，用電需求卻繼續保持高位增長。

　　電力瓶頸對經濟社會發展的制約使全社會都開始關注電力能源問題，但幾乎所有的人都把目光對準電源點的擴大與機組的上馬。確實，通過500千伏長江大跨越北電南送工程可以填補蘇南地區200萬千瓦的負荷缺口，期間江蘇400萬發電機組也將相繼投運，解除電力警報似乎指日可待。但此時，電力能源的根本性問題——電煤緊缺已經到了千鈞一發的關頭。江蘇省電煤庫存全線告急，省電網緊急出臺《事故應急預案》。江蘇省電力燃料集團總經理介紹，江蘇電煤短缺情況非常嚴峻，江蘇本身自產煤每年2000萬噸，年耗煤量卻高達6000萬噸之多，4月期間總庫存一度低于5天的警戒線，有關部門想盡一切辦法四處買煤，可山東、安徽、湖南等地早已出現過無煤停機情況……

　　“扶優限劣”助推工業結構優化

　　發展離不開能源，能源開發離不開有限的資源。首先看到這一點的是一直在至力于保證全社會正常用電的供電企業，他們感到，用電量的超常規增長雖然有益于本企業效益，但從社會整體文明進步的要求來看，經濟的健康運行、資源的合理利用才是可持續發展的根本動力。尤其在能源短缺，電力供需矛盾突出的情況下，通過內部調節，合理分配來高效利用現有的電力資源才是最佳出路。

　　無錫市工業企業發展中能耗與經濟增長的不協調早已存在。2003年全市重工業用電量占工業用電總量的61%，比上年增長28.52%，其中黑色金屬冶煉及壓延加工業的用電量增長35%。這些高耗能企業用電的急速增長，進一步加大了該市的電力缺口。同時，工業企業之間的單位耗電產出差異巨大。以機械行業為例，每千瓦時電最高產出達5575元，最低僅為1.88元。工業用電利用效率不高，結構不合理，在2004年缺電的環境下顯得尤為醒目。調整結構，提升經濟運行質量，確保全市工業經濟在缺電情況下保持健康穩定增長成為亟待解決的問題。面對市政府對工業企業實施的“扶優限劣”政策，無錫供電公司積極調整電力供應策略，向“低耗高產”企業傾斜，限制“高耗低產”企業用電，由單純滿足需求向科學合理提供能源過渡，使電能最大限度地發揮作用。

　　一是對小冶煉、地排鋼等高耗能企業實施差別電價，通過提高電價制約其能源損耗的加劇。二是在制訂實施有序用電方案時，按照政府有關規定將一批生產能力落后、缺乏改造和升級、單位耗電大、產出低于行業平均水平的企業作為拉限電首選對象。三是加大“扶優”力度，除盡力確保耗能低、產出高、效益好企業的用電外，還強化服務，平時檢修停電盡量安排在廠休日或節假日進行，努力使其生產用電不受影響。

　　科學的用電傾斜政策在緩解能源矛盾的同時，對地區工業結構優化調整起到了積極作用。今年上半年，無錫市紡織業、化學纖維制造業、橡膠制品業、塑料制品業、非金屬礦物制品業等對原材料依賴較大的行業投資，均呈兩位數負增長，而通用設備制造業、交通運輸設備制造業、通信及計算機電子設備制造業等附加值較高的行業，投資增幅均在100%左右，能源工業投資向具有科技含量的行業集聚，向緩解經濟增長瓶頸和增強區域產業優勢方向匯集。無錫高新技術開發區規模以上工業增加值增幅達35%，其中

　　科學指導引領

　　產業傾斜政策針對的是少數能耗效益呈兩極分化的企業，要從根本上解決全社會高能耗問題，還需要通過大多數企業、用戶降低自身損耗，減少不必要的能源浪費。從這一點來看，2004年應對“電荒”的過程雖然令人窘迫，卻也使政府和供電企業更清晰地看到了社會存在的節能空間。7月初，無錫市政府舉辦了一次針對亮化工程、路燈和商業用電減少負荷的錯峰限電演習，以在用電高峰來臨之時啟動下一步限電方案。在市經貿委、供電公司和媒體有關人員就演習情況進行的調查中，發現絕大多數市民對商場、飯店因關閉部分燈具使照明度略有降低的情況并不十分介意。位于市中心的梁溪飯店關閉了餐廳的一部分大功率燈，只開著節能燈，在此就餐的顧客說，要不是記者提醒，他們還真沒看出來。而八佰伴通過關閉部分照明減少20%的負荷后,對購物環境也基本沒有影響，營業額依然同比增長20%左右。

　　只需關閉一些不必要的用電設備就可省下20%的電能，但如果不是限電，又有幾家用戶會主動去實施這些節電舉措呢？看來，在全社會倡導降損增效、科學用電勢在必行。無錫供電公司對電力需求側管理及節能推廣工作加大力度，配合市經貿委開展“節約用電，緩解瓶頸制約”全國節能宣傳周活動，在市區進行節電知識競猜答疑、節能燈質量現場檢測，發放宣傳資料，舉辦節能產品推介會，組織發放省公司統一印制的12000套“節約用電”宣傳畫等。制作節能電視短片，宣傳家庭節能、綠色光源等，在無錫電視臺滾動播出。同時，公司節能與需求側管理專業人員走進社會，向用戶推廣變頻節能、綠色照明、蓄能技術，通過科學指導促使企業降損增效。指導無錫國棉一廠對105臺細紗機進行變頻改造，使紗線質量、細紗機設備效率和機組系統效率大幅度提高，年節電率達19%。 指導一汽錫柴公司對生產照明系統進行大規模改造，選用250W、175W金屬鹵化物燈替換原來的400瓦、250瓦自鎮流高壓汞燈，使光能得到充分利用，年節約電費102.12萬元。無錫保利廣場在采用冰蓄冷技術后，年運行費用節約52.4萬元。今年9月23日，公司組織無錫地區電力VIP客戶和參與蓄冰制冷、蓄熱鍋爐技術應用的部分單位負責人赴南京參觀江蘇電力展示廳，讓客戶更好地了解、利用節能技術，造福企業和社會。

　　由政府和供電企業大力倡導的全社會節能使無錫工業企業經歷了從高能耗高增長向低損耗高效運行的轉變，據統計，無錫工業能耗逐年下降，GDP綠色含量增加， 2003年全市萬元工業增加值能耗為1.59噸標煤，2004年為1.55噸，今年上半年為1.49噸，按此測算，全年可節約標準煤100萬噸左右。節能意識也促成了“循環經濟”的實際應用，無錫五家電廠利用煤泥年發電量約2.73億千瓦。

　　相比之下，另一組數據顯得格外醒目。今年1-9月份無錫公司本企業供電量229.5億千瓦時，同比增長16.9% ，與2003年相比降低近10個百分點。看來電力這支晴雨表度量的不光是經濟發展速度，更是社會能源利用效率的優劣。

　　節能是服務的需要，也是發展的需要。對于向社會提供能源的供電企業，指導節約的結果是供電量不再出現以往的高增幅，但能源的高效利用和資源配置的優化又會催生新的經濟增長方式，為電力帶來新的社會需求和發展空間。站在全社會的角度，這種尊重事實、尊重科學的發展觀才是企業和社會可持續發展的必由之路。