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到2006年底，全部淘汰年生產能力3萬噸以下煤礦；到2008年底，淘汰年生產能力9萬噸以下煤礦
本報記者 李攻 發自濟南
山東超過三成以上的鄉鎮煤礦因未能獲得安全生產許可證而被永久性關閉，此為該省
對煤礦企業進行整合的首要一步。
《第一財經日報》昨日從山東省煤礦安全監察局(下稱“煤監局”)獲悉，截至9月底，山東煤礦安全生產許可證頒發工作已基本結束。對第一批不具備安全生產條件的71處煤礦，該局已經下達“關閉令”。被要求關閉的煤礦，占到全省鄉鎮煤礦總數的三分之一以上。
煤監局相關人士告訴《第一財經日報》，截至2004年底，山東共有鄉鎮煤礦176處，此次關閉的71處煤礦中，只有少數幾個不屬于鄉鎮煤礦。
這位人士說，經逐一核實，對證照不全拒不停產或無證生產的礦井、已被關閉又非法生產的礦井、明停暗開或停而不整的礦井，以及經整頓仍然達不到安全生產條件的礦井共71處，堅決予以關閉。最后關閉期限不得超過今年年底。一旦發現頂風而上，逾期不關或關閉措施不落實的，由當地政府采取聯合執法，強行關閉，不留后患。
這些煤礦屬于永久性關閉，并沒有“整改”的余地。煤監局已經要求相關地方政府采取有效措施對通報礦井進行關閉。相關部門要吊銷煤礦的所有證照，停止供電、供水等，并拆除電源和地面設施，炸毀井筒，填平場地，恢復地貌，遣散從業人員。
記者了解到，關閉這些鄉鎮煤礦對山東的煤炭產量影響甚小。今年前5個月，山東鄉鎮煤礦共生產煤炭164萬噸，同期山東煤炭總產量是5581萬噸。
上述人士說，對鄉鎮煤礦也要區別對待。有的鄉鎮煤礦產量不低，安全條件也可以，這些煤礦將來的出路是整合，最起碼是由縣(市)級以上管理。而安全生產不達標的鄉鎮煤礦的出路只有關閉。在數年之后，鄉鎮煤礦可能不復存在。
上述人士告訴《第一財經日報》，對不符合安全生產條件的鄉鎮煤礦停發安全生產許可證，對其限期強行關閉，實際是山東煤礦整合措施的一部分。今后鄉鎮煤礦或要整合為大煤礦企業的一部分，或要關閉。
山東省對鄉鎮煤礦的整合已經作出具體部署。山東省煤炭工業局相關人士告訴《第一財經日報》，山東已經決定不再建設年設計生產能力30萬噸以下的煤礦，而將以省屬煤礦為主體，整合改造中小型煤礦，使其逐步退出煤炭生產領域。到2006年底，全部淘汰年生產能力3萬噸以下煤礦；到2008年底，年核定生產能力在9萬噸以下的煤礦，要全部退出市場。屆時，大中型煤礦產量要達到全省煤炭總產量的95%以上。
按照山東省前5個月鄉鎮煤礦的產量計算，鄉鎮煤礦的平均年產量不足3萬噸的，將面臨淘汰危險。
按照山東省的規劃，2008年前，對煤炭資源條件較好、依法生產的小煤礦要加大投入，加快技術改造步伐，提高生產規模。凡資源條件可以整合、技術上可行的小煤礦要化零為整，加快礦業權的整合和技術改造，提高其生產規模和安全保障能力，使其年生產能力達到9萬噸以上。
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