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本報記者 文婧
聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議全球同步發(fā)布《2005年世界投資報告》
“作為未來研發(fā)拓展目的地，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議在對跨國公司新開展的調(diào)查答復(fù)中提到最多的是中國。”聯(lián)合國開發(fā)計劃署臨時代辦西蒙28日在北京發(fā)布聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議《2005年
世界投資報告》時指出，以中國為代表的發(fā)展中國家在2004年不僅直接投資猛增，而且正在成為世界研發(fā)活動的熱土。
吸收外資量在發(fā)展中國家拔頭籌
《報告》顯示，外國直接投資的全球流動在經(jīng)歷了3年的下降后，在2004年開始反彈，流入量為6480億美元，比2003年增長2%。然而，全球總額并不能反映世界不同地區(qū)的實際狀況。以中國、巴西、新加坡為代表的發(fā)展中國家2004年吸引外國直投資強勁上升40%，達到2330億美元，其中中國以610億美元的外國直接投資額，繼續(xù)成為發(fā)展中國家的最大外資流入國，在全球范圍內(nèi)僅次于美國(960億美元)和英國(780億美元)。
與此相反，流入發(fā)達國家的外國直接投資繼續(xù)下降，2004年為3800億美元，只是2000年峰值的1／3。由此可見，在去年全球外國直接投資中，有很大一部分流入了發(fā)展中國家。
《報告》認為，如果經(jīng)濟持續(xù)增長，2005年至2006年，全球外國直接投資有望進一步上升。
中國成為最受青睞研發(fā)投資目的地
2005年《報告》第一次重點討論了跨國公司研發(fā)活動的國際化特點和趨勢。據(jù)介紹，不僅全球研發(fā)開支在過去的10年中迅速增長，而且跨國公司還在將越來越多的研發(fā)活動轉(zhuǎn)移到中國等發(fā)展中國家。在對貿(mào)發(fā)會議新開展的調(diào)查所作的答復(fù)中，高達69%的公司預(yù)計國外研發(fā)在全部研發(fā)開支中的份額將會增長，只有2%的公司表示了相反的估計。作為未來研發(fā)拓展的目的地，答復(fù)中提到最多的是中國，其次是美國和印度。
西蒙認為，研發(fā)活動在發(fā)展中國家增長的趨勢表明，跨國公司需要利用發(fā)展中國家的本地研發(fā)來支持其生產(chǎn)擴張活動。以前，由于研發(fā)活動是嚴格要求技能、知識和需求支持的活動，傳統(tǒng)上只有擁有強大的國家創(chuàng)新體系的發(fā)達國家才能符合，因此，發(fā)展中國家很少能吸引跨國公司的研發(fā)活動。如今，由于一些國家如中國，在教育以及其他創(chuàng)新體系的戰(zhàn)略性投資，使得跨國公司的研發(fā)活動得以在這些國家進行。摩托羅拉公司1993年在中國建立了第一個外資研發(fā)實驗室，而目前在中國的外資研發(fā)機構(gòu)的數(shù)量已經(jīng)增長到約700家。
一些行業(yè)技術(shù)上的迅速變化也增加了對研發(fā)靈活性的需求，這要求大量的專業(yè)化研究人員進入。這樣的人才庫在新興經(jīng)濟體中不斷出現(xiàn)。例如，中國、印度和俄羅斯現(xiàn)在幾乎占有全世界近1／3的技術(shù)學(xué)生。
中國眼光不斷向外拓展
《報告》表示，中國等一些亞洲發(fā)展中國家的眼光正不斷向外拓展，它們也開始成為外國直接投資的重要來源。中國對外直接投資的一個關(guān)鍵驅(qū)動因素是其對自然資源的需求不斷增長，從中國在拉丁美洲和非洲自然資源方面的投資項目可以看出這一情況。此外，鋼鐵工業(yè)也成為發(fā)展中國家外國直接投資的主要目標之一。例如中國的寶鋼集團公司與阿塞洛公司(Arcelor)和巴西淡水河谷公司(CVRD)簽署了一項在巴西修建一座煉鋼廠的框架協(xié)議，總投資額80億美元。《報告》預(yù)測，自然資源和相關(guān)活動方面的外國直接投資將繼續(xù)增長，主要是由亞洲迅速發(fā)展的經(jīng)濟體的需求所致。
此外，中國等發(fā)展中國家的公司也開始將活動擴大到發(fā)達國家。例如中國聯(lián)想集團兼并美國IBM個人計算機部門。此類情況以及另一些動態(tài)表明，來自發(fā)展中經(jīng)濟體的公司將會更加活躍地收購發(fā)達國家的公司股權(quán)，近來中國公司參加競購美國公司的情況就證明了這一點。
一致性的政策支持受到推崇
《報告》指出，一個國家的企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)如果希望在研發(fā)中吸引外國直接投資，并且可以從中獲利的話，其政府部門應(yīng)當(dāng)制訂一致性的政策，應(yīng)該提供一種能促進國內(nèi)創(chuàng)新能力的框架。基于如何將經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高附加值和知識密集型活動的長遠考慮的政策將受到推崇。
西蒙認為，中國等一些亞洲經(jīng)濟體的成功是政府執(zhí)行統(tǒng)一的、目標明確的政策的結(jié)果。這些政策旨在鞏固創(chuàng)新和知識流入的總框架。中國等國家積極地吸引技術(shù)、技能、國外的熟練勞動力和資金，它們對人力資源的戰(zhàn)略性投資，常聚焦于科學(xué)和工程領(lǐng)域。同時它們加強了研發(fā)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括科學(xué)園和公共研發(fā)實驗室。它們將性能需求和獎勵作為吸引與研發(fā)有關(guān)的外國直接投資的總策略的一部分，并且有步驟地貫徹保護知識產(chǎn)權(quán)的政策。
聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議秘書長素帕猜·巴滴巴尼在書面發(fā)言中指出，《報告》預(yù)測，外國直接投資將伴隨著地理格局的變化而變化，并將進一步反彈。在未來幾年內(nèi)，外國直接投資在發(fā)展中國家的高水平可望得到保持，同時在這些發(fā)展中國家的研發(fā)活動也將繼續(xù)增長。
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