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中央國家機關政府采購中心:把采購人利益放首位


http://whmsebhyy.com 2005年09月28日 09:45 中國財經報

  孟秀敏

  效率、質量、價格與服務,是各級政府集中采購機構面臨的普遍問題,怎么克服和解決這里面存在的矛盾,怎么使政府采購工作走上規范和規模的軌道,中央國家機關政府采購中心成立近三年來,積極采取有效措施作了有益的探索和努力。

  他們把推行電子政府采購作為解決效率的一個重要手段,成立了信息服務處專門負責中心政府采購網站的建設,實現了協議供貨、空調采購、汽車維修、定點印刷等項目網上下載采購合同及貨物驗收單、網上下載公開招標文件等網上采購功能,目前正積極研究協議供貨系統的升級改造。

  該中心強調建立政府采購質量保證體系,要求采購單位對各個采購項目要認真進行驗收,具有一定難度的項目要請相關權威機構協助驗收;同時對各部門反映的問題及時進行跟蹤、了解和處理,將提供假冒偽劣產品的供應商從供應商庫中清除出去,三年內不許參加中央國家機關的政府采購活動。

  他們通過招折扣率、招最高限價的做法,著力解決價格虛高的問題,努力實現低于市場平均價格或媒體報價的原則,同時也采取必要的強制性措施保護采購人的利益。

  服務問題涉及態度、意識和水平等許多方面,該中心側重于幫助人們了解政府集中采購項目應該怎么操作這一點上,連續三年針對不同預算單位舉辦政府集中采購業務培訓班,共培訓工作人員3500多人次,對規范采購行為、擴大采購規模起到了直接的促進作用。

  中央國家機關政府采購中心辦公室主任徐永勝介紹說,按照國務院的總體部署,今年政府采購制度改革已在中央國家機關所屬各級預算單位全面推開,隨著政府采購法逐步深入人心,政府集中采購規模在逐步擴大。2003年中央國家機關的采購規模為7.1億元,2004年一躍而為30.8億元,今年截止到9月16日已達到32.7億元,超過去年全年的采購額。據了解,該中心今年的采購金額有望達到40個億。

  在規模擴大的同時,該中心的資金節約率也在提高。2004年平均為12%,節約財政資金4個億,今年1-8月節約率為16%,節約資金6個億。據介紹僅某部委網絡設備采購項目,采購預算為1.26億元,通過公開招標最后中標金額為5380萬元,節約資金7220萬元,資金節約率高達57.3%。


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