僅有長(zhǎng)虹一張名片是不夠的

　　綿陽(yáng)市是四川省第二大城市，也是全國(guó)惟一的“科技城”，雖然近幾年經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，但在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中仍然存在不平衡的現(xiàn)象。2005年，統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示綿陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力“四射”，各項(xiàng)指標(biāo)突飛猛進(jìn)，綿陽(yáng)市是靠什么取得如此成績(jī)的？

　　★《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》特約記者 黃冬 渡生/綿陽(yáng)報(bào)道

　　有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至今年7月，四川省綿陽(yáng)市的工業(yè)增加值比去年同期增長(zhǎng)23.2%，超過(guò)全省同期增長(zhǎng)幅度。100戶重點(diǎn)企業(yè)完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)產(chǎn)值183.8億元，增速為11.44%；實(shí)現(xiàn)利稅總額10.03億元，同比增長(zhǎng)43.47%；增速在兩位數(shù)以上的企業(yè)達(dá)到54戶。全市投資比去年同期增長(zhǎng)27.3%。

　　2005年，綿陽(yáng)的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展怎么會(huì)出現(xiàn)如此巨大的增速？

　　市縣差距催生“三大要?jiǎng)?wù)”

　　在綿陽(yáng)，向人們?cè)儐?wèn)綿陽(yáng)發(fā)展加速的原因，很多干部都幾乎不假思索地脫口而出：是“三大要?jiǎng)?wù)”激發(fā)了活力。

　　何為盡人皆知的“三大要?jiǎng)?wù)”？這還要從綿陽(yáng)市市委書記譚力、綿陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)說(shuō)起。

　　譚力，去年12月，上任綿陽(yáng)市委書記。主政綿陽(yáng)不到一年，卻為綿陽(yáng)帶來(lái)了許多顯著變化。

　　譚力向記者介紹說(shuō)：“綿陽(yáng)是我國(guó)惟一的科技城，從2002年開始建設(shè)，按照中央的要求，其目的在于以信息工業(yè)為核心，推動(dòng)科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。前三年是打基礎(chǔ)。按照國(guó)務(wù)院第11次科技城建設(shè)部際協(xié)調(diào)會(huì)的要求，今后五年要上臺(tái)階，關(guān)鍵在開放。同時(shí)，綿陽(yáng)還是四川省城市發(fā)展戰(zhàn)略布局中的重要組成部分，按照省委省政府的要求，要盡快加速城市化進(jìn)程，成為百萬(wàn)人口以上的具有顯著帶頭作用的四川省第二大城市�！�

　　按照譚力的說(shuō)法，綿陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)最大的特點(diǎn)就是市本級(jí)與各縣的發(fā)展?fàn)顩r差距大，市本級(jí)已經(jīng)達(dá)到中西部先進(jìn)水準(zhǔn)，但各縣發(fā)展?fàn)顩r參差不齊，有的平原地區(qū)，比如涪城、江油等區(qū)(市)已經(jīng)進(jìn)入全省十強(qiáng)縣，但丘陵山區(qū)的鹽亭、三臺(tái)、平武、北川等縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展還相當(dāng)落后。

　　所以，“三大要?jiǎng)?wù)”在這個(gè)背景下應(yīng)運(yùn)而生。譚力來(lái)到綿陽(yáng)之后，經(jīng)過(guò)深入扎實(shí)的調(diào)查研究和認(rèn)真思考后，為綿陽(yáng)全局發(fā)展提出了三項(xiàng)中心任務(wù)，即“建設(shè)科技城、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧綿陽(yáng)”。他的這一觀點(diǎn)，最終形成了市委決策的共識(shí)，作為統(tǒng)領(lǐng)性主題，寫進(jìn)了今年2月28日市委四屆十一次全委會(huì)一致通過(guò)的《中共綿陽(yáng)市委關(guān)于推進(jìn)綿陽(yáng)發(fā)展新跨越若干問(wèn)題的決定》。

　　單靠長(zhǎng)虹一棵大樹的局面要變

　　很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，在外人眼里，長(zhǎng)虹就是綿陽(yáng)的名片。然而，作為我國(guó)惟一的科技城，綿陽(yáng)的名片遠(yuǎn)不應(yīng)該如此單一。于是，發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)、做大做強(qiáng)一批年產(chǎn)值百億元以上的企業(yè)、打造六大產(chǎn)業(yè)集群就成為綿陽(yáng)市構(gòu)建大企業(yè)生態(tài)綠化帶，形成多級(jí)增長(zhǎng)帶的重要內(nèi)容，企業(yè)發(fā)展單靠一顆長(zhǎng)虹大樹的局面有望得到改變。

　　譚力還向記者描繪了科技城建設(shè)的目標(biāo)：“把綿陽(yáng)科技城建成以工業(yè)為核心、以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為支撐的科技城；建成國(guó)防科技潛能向經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域充分釋放轉(zhuǎn)化的國(guó)家軍民融合體系;建成人才資源迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的中國(guó)西部重要的創(chuàng)新示范基地；建成中國(guó)西部重要的制造業(yè)基地，建成中國(guó)重要的電子信息產(chǎn)品研發(fā)與生產(chǎn)基地、國(guó)內(nèi)重要的新材料研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化基地、生物和精細(xì)

　　為此，綿陽(yáng)市必須實(shí)現(xiàn)三個(gè)提升：城市現(xiàn)代化程度的提升、城市文化品位的提升、城市環(huán)境水平的提升。“我們完全有信心實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，可以說(shuō)這不是一個(gè)遙遠(yuǎn)的夢(mèng)，在五年內(nèi)可以實(shí)現(xiàn)，屆時(shí)綿陽(yáng)將跨入中國(guó)一流大城市行列。”譚力對(duì)此信心十足。

　　在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)方面，譚力認(rèn)為要把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技城建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，將區(qū)市縣劃分為科技城的核心層、緊密層、輻射層。各區(qū)市縣根據(jù)自己的特點(diǎn)和定位，因地制宜抓好工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展“三篇文章”。同時(shí)，市里加大支持力度，重點(diǎn)解決制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，加大對(duì)丘區(qū)縣、山區(qū)縣、民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持力度。

　　綿陽(yáng)市已確立發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)：發(fā)展速度要高于全省平均水平，農(nóng)民增收幅度明顯提高，貧困群眾得到有效幫助；城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提高；農(nóng)村地區(qū)公共服務(wù)水平明顯改善，循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間布局得到進(jìn)一步優(yōu)化，形成市和區(qū)市縣聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新格局。加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

　　而對(duì)“三大要?jiǎng)?wù)”中的最后一項(xiàng)：構(gòu)建和諧綿陽(yáng)，這屆綿陽(yáng)市委市政府也作出了承諾：在任期內(nèi)讓廣大人民群眾得到的實(shí)惠超過(guò)以前任何一屆，扎扎實(shí)實(shí)地研究解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，要建設(shè)開放、誠(chéng)信、文明、和諧綿陽(yáng)。目前，綿陽(yáng)已入圍為數(shù)不多的全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市候選名單，下一步是努力爭(zhēng)取進(jìn)入全國(guó)文明城市行列。

　　年底甩掉全省落后帽子

　　“三大要?jiǎng)?wù)”提出并實(shí)施到現(xiàn)在，綿陽(yáng)市的各項(xiàng)建設(shè)取得了顯著進(jìn)展，除了前文列出來(lái)的今年上半年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，2005年對(duì)綿陽(yáng)市來(lái)說(shuō)，還是個(gè)多方面收獲頗豐的年份。

　　3月，國(guó)務(wù)院召開的綿陽(yáng)科技城建設(shè)部際協(xié)調(diào)小組第七次會(huì)議剛剛結(jié)束，2005中國(guó)綿陽(yáng)科技城投資合作洽談會(huì)暨電子信息產(chǎn)業(yè)投資合作論壇又獲得成交176個(gè)項(xiàng)目、投資總額259.2億元的顯著成果。

　　7月，在第二屆“泛珠”洽談會(huì)上，綿陽(yáng)推出的9個(gè)項(xiàng)目成功簽約，金額達(dá)17.2億元，與此同時(shí)，“中國(guó)科技城—綿陽(yáng)長(zhǎng)虹配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”推介會(huì)獲圓滿成功。

　　8月，由全球領(lǐng)先的戰(zhàn)略管理及信息咨詢機(jī)構(gòu)“世界品牌實(shí)驗(yàn)室”發(fā)布的“中國(guó)500最具價(jià)值品牌”結(jié)果揭曉，總部位于綿陽(yáng)的長(zhǎng)虹集團(tuán)以高達(dá)398.61億元人民幣的品牌價(jià)值高居中國(guó)500最具價(jià)值家電品牌第二位，在2004年330.73億元的基礎(chǔ)上凈增67.88億元，增幅達(dá)20.52%，創(chuàng)下家電品牌價(jià)值增長(zhǎng)的最高紀(jì)錄。

　　9月，由綿陽(yáng)市承辦的第17屆中國(guó)西部商品交易會(huì)首次突破西部地域概念，吸引了眾多東部地區(qū)和海外商家參會(huì)參展。參展客商達(dá)15000人，簽約總金額286.25億元。其中綿陽(yáng)簽約項(xiàng)目74個(gè)，簽約金額38.53億元。同時(shí)綿陽(yáng)還新包裝推出項(xiàng)目109個(gè)，涉及多個(gè)領(lǐng)域，涉及金額111億元。

　　除了這些不斷蹦躍的數(shù)字，譚力認(rèn)為，統(tǒng)一思想是最大的收獲。他說(shuō)“通過(guò)三大要?jiǎng)?wù)的實(shí)施，綿陽(yáng)人走出了固步自封思想禁錮。開放到位資金前所未有，今年1至6月已有70多個(gè)億，是歷年之最，到年底突破百億沒(méi)有問(wèn)題�！本d陽(yáng)市的經(jīng)濟(jì)也走出低谷，去年GDP全省倒數(shù)第一，今年以來(lái)低開高走，逐月攀升。“到7、8月已經(jīng)非常好，到年底完全有望甩掉全省最后的帽子，最大的發(fā)展在明年�！�