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面對相關部門的檢查，開發商自有應對的辦法。據稱，只要“功課”做足了，能夠提供相應“正在辦理”的證明，而最后又能保證將證件補齊，不少部門都會網開一面
本報記者靳冬發自廣州
“海珠城”塌方事件發生后，廣州市建設部門就沒有清閑過，除了查找事故發生原因
，他們還展開了對全市2000多在建供地的地毯式排查。不久前，穗建委一次針對排查結果進行總結的會議上，對22個違規項目開出了罰單。
“這只是冰山一角而已。”一知情人士如此形容。據他透露，這只是建委第一階段的工作，接下來的整頓將持續到年底。其間，恐怕會有更多違規項目和單位浮出水面。
違規施工大量存在
“7·21”海珠城塌方事件的調查結果顯示，該項目長期以來無證施工，其間，廣州市建設部門還多次下發“停工令”。但是，直到事故發生前半個月的7月7日，該項目才成功取得《施工許可證》。
事實上，海珠城僅僅只是一個縮影。一熟悉情況的開發商私下向記者透露，“無證施工”在廣州的房地產開發領域，幾乎算不上一個新聞。
如他所言，廣州市建委在不久前便針對“無證施工”圈定了一個數字不小的“處罰”名單。據了解，海珠城事故發生之后，涉及施工安全的建設部門、城管部門等聯合起來開展了一次查處違法施工的專向行動。8月底，穗城建還針對行動專門下發了兩道文件，確定行動時間為8月底至今年年底，分三個階段進行。其中，9月份為行動的高潮，為“立案查處階段”和“處理糾正階段”。
通過對全市在建的2000多個項目的地毯式排查，廣州市建委于9月初便擬訂一份處理名單，涉及22個在建違規項目。由于涉及不少目前熱銷的樓盤，因此相關部門在作處理時仍舊比較低調，僅僅作了內部通報和“按照施工款的2%進行罰款”。
此次受罰的22個違規項目，相對于全市2000多個項目而言，比例僅占1%，看起來似乎不算太多。但是知情人士表示，事實并非如此，還有不少幸運的違規者可謂逃過此劫，被罰的項目只是情節比較惡劣而已。
該人士的論調在建委的處罰名單上似乎得到了印證。該名單的“違規事由”一欄，記者留意到大多數的項目被罰原因，除了缺少“施工許可證”或者“規劃許可證”以外，建委還特地標注了“拒絕停工”或者“拒絕整改”字樣。
據了解，之所以有此字樣，是由于排查階段，相關部門便對有違規行為或者無證施工的單位下發了“整改通知書”，令其定期整改。但是，正如海珠城廣場一樣，不少施工單位和開發商仍舊以為此次行動會流于形式，對“整改通知書”置若罔聞。因此，22個被罰名單也許是在他們的預料之外。17層高樓沒有施工證
位于廣州市海珠區大學城附近的某豪宅項目便出現在了被罰名單之列。記者留意到，該項目幾棟高樓已經建至17層，但是卻未辦理相應的規劃和施工證件，而且也存在“拒絕整改”的現象。無獨有偶，地處廣州大道南占地幾十萬平方米的大型園林社區同樣因為無證施工而被罰。
熟悉情況的上述開發商告訴《第一財經日報》，沒有辦理《施工許可證》或者《規劃許可證》的原因，其根本還在“錢”上。要么是未清地價，要么是沒交每平方米300元的市政設施配套費。不過正如海珠城廣場一樣，為何在證件不齊的情況下還能順利施工，而且能高起出十幾層高樓？
上述知情人士透露，由于開發一個項目的前期報建比較繁瑣，耗時較長，通常需要兩年時間才能完成一個項目的報建，這對于急需資金回籠的開發商造成極大壓力。因此，通常的做法便是一邊報建一邊施工，從而節約項目開發的時間。因此“無證施工”在行業內屬于比較普遍的現象，只要最后能夠將所有的證件辦理齊全，在時間和步驟上，通常不會有太多的計較。
面對相關部門的檢查，開發商自有應對的辦法。據稱，只要“功課”做足了，能夠提供相應“正在辦理”的證明，而最后又能保證將證件補齊，不少部門都會網開一面。在買家眼里，越大的開發商信譽便越有保障，不過在違規施工方面，“越大的發展商便越大膽�！鄙鲜鋈耸空f。
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