擅改規(guī)劃

　　本報記者靳冬發(fā)自廣州

　　跟不久前有關公交系統(tǒng)將收編祈福樓巴的傳言一樣，有著近10萬住戶的祈福新村又一次沸騰了。9月15至18日，祈福業(yè)主發(fā)起了一次萬人簽名活動，目的是為了抵制一條已經(jīng)規(guī)劃好的市政路穿越祈福新村。

　　又是一次規(guī)劃、開發(fā)商、業(yè)主之間的三方爭端。從多年以前嘉仕花園曝出隱瞞規(guī)劃路到后來的麗江花園規(guī)劃風波，類似的新聞便沒有停止地出現(xiàn)在人們視線當中。

　　毫無疑問，“規(guī)劃”在樓盤當中就像一根敏感的神經(jīng)，從購買到入住，時刻都牽動著買家的神經(jīng)：購買時考慮周邊市政配套的規(guī)劃如何？購買后緊張發(fā)展商是否有更改規(guī)劃？但事實難免有些殘酷，因為擅改規(guī)劃，諸如提高容積率等現(xiàn)象對于許多房地產(chǎn)商而言，早已經(jīng)習以為常。

    一份遲來的規(guī)劃證

　　位于天河公園旁某大型社區(qū)住在幾棟高層的業(yè)主百思不得其解：為何17層以下的單位已經(jīng)出了

　　據(jù)調查了解，根據(jù)原先的容積率，該社區(qū)的幾棟高樓只能蓋到17層，不過房地產(chǎn)開發(fā)商卻將高度拔高了三分之一，然后再向相關部門補辦手續(xù)。于是便有了一份遲來的規(guī)劃批文，而且該批文所涉及的內(nèi)容單獨針對17層以上增加部分的面積。

　　記者查閱了近期廣州規(guī)劃在線上公布的《規(guī)劃許可證》，發(fā)現(xiàn)類似上述案例的不在少數(shù)，有增加兩三層的，有增加裙樓面積的。知情人士稱，大部分都是因為更改規(guī)劃提高容積率，從而增加可售面積，而且大多數(shù)都采用“先上車再補票”的方式。

　　之所以能夠“補票”成功，上述人士指出，面對開發(fā)商小范圍地調整規(guī)劃，相關部門往往無從監(jiān)督，而項目已經(jīng)建起來，通常不會被強行拆除，只是根據(jù)有關規(guī)定補齊土地差價或者罰款就能夠通過審批。而補交的差價以及罰款相對于如今高企的

    改規(guī)劃的常用方式

　　無論

　　知情人士透露，更改規(guī)劃存在多種情況，其中最大的變動是小區(qū)整體規(guī)劃的改變，即改變既定建筑的位置和棟數(shù)，包括園林面積和景觀。據(jù)悉，這種變更的難度較大，審批起來通常比較麻煩。雖然如此，不少開發(fā)商仍舊愿意豪賭一把，畢竟，有限的土地條件下，多建一棟樓便意味著幾千萬元甚至上億元的利潤。通常的做法都是先建起來，然后考慮報建審批問題。

　　最常見的方式莫過于一棟樓單獨的規(guī)劃變更，通過多蓋幾層來提高小區(qū)容積率。關于容積率，相關部門考慮最多的是樓層蓋高了是否會影響周邊樓盤的通風采光。只要對周邊影響不大，多建部分通常都能夠順利通過審批。

　　另外一種方法被稱作“偷面積”，即報建中多用“夾層”、“地下室”等概念來隱藏多建面積。

　　當然，地塊轉手也能為改變規(guī)劃提供空間。據(jù)介紹，地塊轉手過程當中，新買家可以根據(jù)實際情況向相關部門說明，申請更改規(guī)劃。諸如此類，本該是既定的規(guī)劃在許多環(huán)節(jié)都存在變更的空間。一房地產(chǎn)公司負責項目報建的王小姐便說自己的工作從來沒有停止過：“說不定哪天老板又想多建兩層了！”在她看來，如果老板無數(shù)次地“異想天開”，他們部門就必須無數(shù)次地到相關部門辦理變更登記。