長(zhǎng)江三角洲諸侯經(jīng)濟(jì)能多久

　　本報(bào)記者 耿承濤

　　“我們搬到上海看重的就是上海的國(guó)際大都市地位，上海為我們企業(yè)的發(fā)展提供了更好的平臺(tái)。”李強(qiáng)是溫州一家紡織廠的老板，兩年前他把企業(yè)從長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)圈的邊緣——溫州搬到了經(jīng)濟(jì)圈的中心——上海。“企業(yè)搬到上海可以借助長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)一體化的東風(fēng)，得到更好的發(fā)展。”專家認(rèn)為，企業(yè)遷入上海，主要?jiǎng)訖C(jī)在于通過(guò)遷移改變企業(yè)的區(qū)位

條件，以達(dá)到充分利用上海的信息、人才、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)并借此提升企業(yè)形象的目的。

　　根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，上海市無(wú)論人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、居民收入還是人均財(cái)政一般預(yù)算收入，都領(lǐng)先于全國(guó)其他城市。長(zhǎng)江三角洲地區(qū)16市(包括上海市、江蘇省8個(gè)市和浙江省7個(gè)市)是

　　有人將上海、以南京為中心的江蘇地區(qū)和以杭州為中心的浙江地區(qū)比作長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三條巨龍，但是目前的難題是怎樣將這三條巨龍整合在一起，使整個(gè)長(zhǎng)三角騰飛起來(lái)。

　　電力短缺逼迫企業(yè)逃離長(zhǎng)三角

　　國(guó)家動(dòng)能經(jīng)濟(jì)研發(fā)中心總經(jīng)濟(jì)師胡兆光接受記者采訪時(shí)說(shuō)，從全國(guó)范圍看，2005年缺電情況有所緩解，但在蘇、浙、滬兩省一市，缺電情況依然嚴(yán)峻，其中以浙江省最為嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2003年上半年以來(lái)，浙江省電力供應(yīng)短缺問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。2004年夏季，全省實(shí)際最大電力供應(yīng)缺口在700萬(wàn)千瓦以上。2004年1月至8月，全省拉限電損失電量達(dá)56.6億千瓦時(shí)，占全國(guó)的59%。

　　浙江杭蕭鋼構(gòu)股份有限公司總經(jīng)理戴瑞芳表示，年初給企業(yè)的指標(biāo)是50%的用電量，到了4月份，只有35%左右的用電量。電力短缺造成企業(yè)效益下降，部分生產(chǎn)線停產(chǎn)。不僅僅在浙江，在南京，電力短缺同樣讓企業(yè)損失嚴(yán)重，不少中小企業(yè)因?yàn)闆](méi)有能力自備發(fā)電設(shè)備，不得不減產(chǎn)，效益普遍降低四分之一左右。

　　電力短缺等問(wèn)題已經(jīng)造成了大量浙江企業(yè)遷往外省。2005年初，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局企調(diào)總隊(duì)和浙江企調(diào)隊(duì)對(duì)浙江596家企業(yè)的遷移問(wèn)題作了調(diào)查。

　　根據(jù)調(diào)查，這次調(diào)查的浙江省596家企業(yè)中，已遷往省外的企業(yè)196家、有意向遷往省外的企業(yè)74家、省內(nèi)遷移的企業(yè)128家、省內(nèi)意向性遷移的企業(yè)48家、外省遷入浙江的企業(yè)150家。總體趨勢(shì)是向省外遷移。

　　浙江外遷企業(yè)最為關(guān)注的前三位遷移因素是：土地資源，認(rèn)同率為55.6%；電力供應(yīng)，認(rèn)同率為45.4%；原材料及

　　行政區(qū)劃分割下的“諸侯經(jīng)濟(jì)”

　　目前，蘇州正在著力打造臨滬經(jīng)濟(jì)帶，將昆山、太倉(cāng)、吳江三市建成與上海試點(diǎn)園區(qū)直接競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)。杭州、寧波同樣在“北接上海、東引臺(tái)資”中使盡渾身解數(shù)。長(zhǎng)三角各地爭(zhēng)相把電子、機(jī)械、

　　長(zhǎng)三角地區(qū)存在著嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)問(wèn)題。區(qū)域內(nèi)同類產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)耗過(guò)大而外部競(jìng)爭(zhēng)力不足，影響了長(zhǎng)三角整體聯(lián)動(dòng)效應(yīng)的發(fā)揮。

　　針對(duì)長(zhǎng)江三角洲目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，江蘇省委書(shū)記李源潮建議，以上海為主導(dǎo)，共同從產(chǎn)業(yè)方面進(jìn)行整合，加大推進(jìn)力度。如果把各自的優(yōu)勢(shì)更好地組合起來(lái)，可以形成更為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展具有國(guó)際規(guī)模的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。長(zhǎng)江三角洲地區(qū)需要通過(guò)改革和重組，使鋼鐵、石化、汽車、家電和信息等產(chǎn)業(yè)形成有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的規(guī)模效益。

　　以汽車工業(yè)為例，世界上汽車制造業(yè)的單廠經(jīng)濟(jì)規(guī)模是年產(chǎn)100萬(wàn)輛。而長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的一些廠家與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相比，遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

　　長(zhǎng)江三角洲分屬二省一市的16個(gè)城市，共有19個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)放區(qū)，省級(jí)開(kāi)放區(qū)不下上百個(gè)，行政隸屬關(guān)系非常復(fù)雜。南京大學(xué)長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究中心劉志彪主任介紹說(shuō)，長(zhǎng)江三角洲各地級(jí)市與縣級(jí)市各自為政、自成體系。各市在沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃的情況下，各自重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)嚴(yán)重，并在地域上爭(zhēng)搶地盤(pán)，導(dǎo)致土地利用的不合理和不協(xié)調(diào)。

　　“長(zhǎng)三角”在區(qū)域一體化方面還存在諸多問(wèn)題。專家認(rèn)為，由于行政區(qū)域的限制，生產(chǎn)要素還不能自由流動(dòng)，各城市之間經(jīng)濟(jì)要素的流動(dòng)受到嚴(yán)重阻礙。只有打破由行政區(qū)劃造成的地方保護(hù)主義與“諸侯經(jīng)濟(jì)”，在區(qū)域規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面加大互動(dòng)發(fā)展力度，才可避免“長(zhǎng)三角”各地產(chǎn)業(yè)雷同、基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等弊病。

　　浙江政協(xié)委員陳守義認(rèn)為，“長(zhǎng)三角”二省一市行政區(qū)域雖然是長(zhǎng)期形成的，“打破邊界”并非易事，但可另辟蹊徑——在依靠“市場(chǎng)之手”推動(dòng)的前提下，充分利用“政府之手”，由一個(gè)“超過(guò)省級(jí)的機(jī)構(gòu)”來(lái)整體協(xié)調(diào)長(zhǎng)三角的發(fā)展。建議國(guó)務(wù)院專門(mén)設(shè)立長(zhǎng)江三角洲領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全局出發(fā)，著眼于構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)總體優(yōu)勢(shì)，對(duì)這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展進(jìn)行有計(jì)劃的調(diào)節(jié)和控制，加快一體化進(jìn)程。

　　長(zhǎng)江三角洲文化一體化

　　有人用“飛越太平洋，深如玄武湖，活似錢(qián)江潮”來(lái)形容長(zhǎng)三角的精神特征。專家對(duì)這三句話的解釋是，作為國(guó)際大都市的上海，善于與國(guó)際慣例接軌；具有深厚的文化底蘊(yùn)；而且是中國(guó)大陸民營(yíng)投資最活躍的地區(qū)之一，一位高級(jí)金融專家估算：從2001年至2005年，浙江現(xiàn)實(shí)的和潛在的民間資金高達(dá)8300億元。

　　上海的高效有序和國(guó)際化胸懷，江蘇的人文關(guān)懷和深厚積淀，浙江的靈活經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)意識(shí)代表了長(zhǎng)三角的三種獨(dú)特文化，有專家在接受采訪時(shí)表示，希望三種文化能夠取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互輝映、相互融合，與長(zhǎng)江三角洲的經(jīng)濟(jì)一起實(shí)現(xiàn)一體化。

　　中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的多足鼎立

　　文/李 靖

　　關(guān)于中國(guó)四大經(jīng)濟(jì)圈的形象比喻有很多。例如把中國(guó)比喻成一個(gè)巨人，巨人的頭是京津冀地區(qū)，兩條腿分別是長(zhǎng)三角和珠三角，而這些年國(guó)家著力打造的“大東北經(jīng)濟(jì)圈”則是巨人揮動(dòng)起來(lái)的臂膀。

　　近年來(lái)，長(zhǎng)三角地區(qū)成為國(guó)內(nèi)外投資者關(guān)注的“熱土”，特別是跨國(guó)資本正大舉向長(zhǎng)三角地區(qū)轉(zhuǎn)移，作為長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)中心的上海市日益發(fā)展成為大公司、大銀行總部和研發(fā)中心的所在地，并加快朝著國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易和航運(yùn)四大中心邁進(jìn)。

　　而珠三角地區(qū)以“三來(lái)一補(bǔ)”、“大進(jìn)大出”的加工貿(mào)易起步，大量吸引境外投資，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化或外向化程度最高的地區(qū)。珠江三角洲城市圈的外貿(mào)依存度高達(dá)198.1%，出口依存度也超過(guò)了100%，達(dá)到106.2%，兩個(gè)指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其它各經(jīng)濟(jì)圈。

　　京津冀城市群已發(fā)展成為中國(guó)規(guī)模較大、較為發(fā)達(dá)和成熟的現(xiàn)代物流中心和消費(fèi)市場(chǎng)區(qū)之一。雖然在珠三角、長(zhǎng)三角崛起后，京津冀經(jīng)濟(jì)地位相對(duì)下降，成為“洼地”，但近年來(lái)增速快于珠三角、大東北經(jīng)濟(jì)圈，經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)的比重為10.9%。　　

　　繼“珠三角”、“長(zhǎng)三角”、“環(huán)渤海”經(jīng)濟(jì)圈后，中國(guó)著手打造“大東北經(jīng)濟(jì)圈”。中國(guó)國(guó)務(wù)院振興東北辦公室副主任宋曉梧前近日席在吉林長(zhǎng)春舉行的“振興東北老工業(yè)基地說(shuō)明會(huì)”時(shí)透露，中國(guó)正在醞釀涵蓋內(nèi)蒙古自治區(qū)東部的“大東北經(jīng)濟(jì)圈”，希望打造繼“珠三角”、“長(zhǎng)三角”、“環(huán)渤海”經(jīng)濟(jì)圈后的中國(guó)第四大經(jīng)濟(jì)圈。根據(jù)有關(guān)部門(mén)目前的規(guī)劃，“大東北經(jīng)濟(jì)圈”對(duì)外主要加強(qiáng)和俄羅斯、蒙古、朝鮮、韓國(guó)、日本等東亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)往來(lái)。

　　可以說(shuō)，四大經(jīng)濟(jì)圈都處在大變革之中，多足鼎立的局面呼之欲出，本報(bào)將以專題的形式挖掘它們的深層變化，希望把最豐盛的文化盛宴呈現(xiàn)給讀者。