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發改委力挺瓦斯發電財稅優惠政策醞釀中


http://whmsebhyy.com 2005年09月01日 02:29 第一財經日報

  中國每年排出煤礦瓦斯總量大約為135億立方米,可產生470億千瓦時電能。目前利用煤礦瓦斯發電量僅為20億千瓦時左右,大部分瓦斯都被直接排放到大氣中

  本報記者 侯利紅 發自北京

  新能源(風力、太陽能、核能等)發電大軍中又將加入一名新伙伴。8月30日,國家發改
委能源局發布消息稱,中國煤礦低濃度瓦斯發電技術取得突破,今后中國將采取優惠政策,鼓勵煤礦企業利用瓦斯發電。

  8月26日,國家發改委

能源局在山東召開煤礦瓦斯利用研討會,與會代表們紛紛建言:制定煤礦利用瓦斯發電并網,所發電量優先滿足企業自用、多余上網的相關政策;根據瓦斯發電成本出臺合理的分地區上網電價;參照
財政部
財稅[2001]198號和[1994]001號文件,就煤礦瓦斯綜合利用減免增值稅和企業所得稅等制定優惠政策;盡快出臺煤礦瓦斯超標排放懲罰辦法,限制煤礦瓦斯排空;盡快制定煤層氣(煤礦瓦斯)開發利用具體的激勵和管理政策實施辦法。

  “有關鼓勵煤礦企業利用瓦斯發電的稅收優惠政策目前正在制定中。”昨天,煤礦瓦斯防治部際協調領導小組辦公室的一位官員在接受本報記者采訪時表示,他對煤礦企業利用瓦斯發電持“樂觀”態度,“企業兩年內就可收回成本”。

  按照該官員提供的數字,1立方米100%純度的瓦斯可發3.2~3.3度電,1立方米30%純度的瓦斯可發1度電,平均算下來,每度瓦斯發電成本只需8分到1角,上網價可賣到0.31元左右。而目前,我國燃煤發電上網價在0.3~0.35元/千瓦時左右。

  國電公司動力經濟研究中心電源與環境經濟研究所副所長白建華證實說,如果煤礦企業利用煤礦本身蘊涵的瓦斯進行發電,確實比燃煤發電更便宜,既可解決以往對周邊環境污染嚴重的問題,又可節省成本,如果發電量多,還可并網銷售謀得利潤。

  不過,對煤礦瓦斯發電來說,如何將發出來的電并到網上去,似乎并不一帆風順。

  上述發改委官員告訴記者,關于煤礦瓦斯發電并網的相關政策,早在1996年國務院就曾出臺文件明確,所發電量優先滿足企業自用,多余則上網。但許多地方電網公司拒絕瓦斯發電上網,因為煤礦瓦斯發電往往地處偏僻山區,而煤礦瓦斯發電規模又比較有限,發電公司牽線過去成本太高。

  來自中國煤炭工業網的數據顯示,目前中國每年排出的煤礦瓦斯總量大約為135億立方米,如果用來發電則可產生470億千瓦時的電能。但目前全國每年利用煤礦瓦斯發電量僅為20億千瓦時左右,絕大部分瓦斯都被直接排放到大氣中。

  

清華大學熱能工程系的郭娟彥指出,投資瓦斯發電的回收期大約為10~20年,如此長的投資期足以讓很多企業望而卻步。她建議,政府可以向企業提供低息貸款、貸款擔保和其他資助,并給瓦斯發電定出合理的價格。


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