注重預防 美非政府組織監(jiān)督環(huán)保執(zhí)法

　　《環(huán)球時報》 駐美國特約記者 朱海碧

　　記者外出散步或到美國各地采訪時發(fā)現，美國很多城鄉(xiāng)居住區(qū)的環(huán)境都很舒適，空氣特別清新。然而有很多人不知道，美國在環(huán)保方面幾十年來也走過艱難曲折的路程。

　　35年前污染嚴重

　　回顧美國環(huán)保運動的歷程，總部設在首都華盛頓的世界資源研究所所長喬納森•拉希最近對記者說，美國從1969年世界第一個地球日開始對環(huán)保工作動真格的。他說，記得35年前，美國很多州的空氣污染較嚴重。他家住在紐約曼哈頓，晚上從外面回家時，襯衣領子上往往又臟又黑。他家有個后院，每天晚上在院子吃飯乘涼時，事先都要用抹布把桌椅上的黑灰和油跡擦掉。

　　最臭名昭著的是俄亥俄州的楚亞霍加河。這條呈U字形的河全長160公里。美國有的雜志把它比作沼澤地，人們掉到這條河里不會被淹死，但會腐爛發(fā)臭。

　　從1969年開始，美國在全國范圍內開始一系列環(huán)境控制活動，國會先后通過了清潔水法、大湖水質協(xié)議以及農藥法。美國還成立了聯(lián)邦和州政府環(huán)保署，環(huán)保工作從此進入一個活躍期。

　　非政府組織很重要

　　在嚴格執(zhí)行環(huán)保計劃的初期，工廠企業(yè)不愿投入更多資金來采用符合環(huán)保標準的新技術和新設備，因此經常與環(huán)保部門發(fā)生沖突。在這一時期，美國的非政府組織發(fā)揮了重要作用，它們代表公眾利益，成為推動政府加強執(zhí)法和監(jiān)督工廠企業(yè)執(zhí)行環(huán)保法的重要組織。

　　從事環(huán)保工作已有30年的拉希表示，他們剛開始推動環(huán)保運動時，私營公司是環(huán)保的敵人，政府是朋友。但現在，美國一些大公司致力于環(huán)保運動，并把環(huán)保作為一種自覺行動。拉希說，美國杜邦、IBM等13家大公司目前主動從使用再生

　　記者最近在阿拉斯加采訪時了解到，在阿拉斯加，“考羅爾公主號”游船的船主投資450萬美元對船上的供電系統(tǒng)進行改造。這艘載客量超過2600人的游船停靠港口期間，使用水力發(fā)電廠生產的電力，減少溫室氣體對港口的廢氣排放。

　　控制污染不會影響經濟發(fā)展

　　談到環(huán)保經驗教訓問題時，拉希認為，預防總是比事后清除污染更有效。興建一個控制污染的新廠的成本要比一個老廠進行技術改造和購買設備更便宜。美國在環(huán)保方面最成功的企業(yè)就是那些使用新技術和新設備的現代化工廠。美國2003年的國內生產總值達到10.9萬億美元，經濟規(guī)模幾乎是第二次

　　政府提供減稅優(yōu)惠

　　今年7月29日，美國國會通過了一項綜合能源法案。根據這一法案，美國政府將在今后10年內為各類能源工業(yè)提供146億美元的減稅和稅收優(yōu)惠，以鼓勵電力公司到2020年前更多地使用替代燃料發(fā)電，把再生能源的發(fā)電比率提高到10%。同時，能源法案鼓勵汽車公司生產混合動力型汽車，支持研發(fā)潔凈燃燒煤及氫能汽車等新型技術等。

　　在美國，火力發(fā)電是空氣污染的主要來源之一，綠色電力(使用