重慶燃氣體改收編與反收編博弈 國有借力政府

　　本報記者 程維 發自重慶

　　22日，重慶市政府常務會議審議通過《重慶市城市天然氣體制改革的意見》(下稱《意見》)，決定通過整合全市33個地方城市天然氣(燃氣)公司，打造新型城市天然氣集團，建成全市聯網的供氣網絡。但是此舉遭到民營燃氣公司的強烈反對。

　　燃氣體改出臺

　　《意見》中稱，目前重慶市共有地方城市天然氣公司33家。但是在管理體制上，主城區與各區、縣(市)多網并存、各自為政、市場分散，管網不能互通互聯，無法實現天然氣的統一調度。

　　該市計劃將加快城市

　　為達成上述戰略布局目標，重慶市計劃用近4年時間，完成對全市地方城市天然氣公司的整合，新的集團公司直接管理用戶將達到170萬戶，年供氣總量達15億立方米以上，成為重慶市經營規模最大、核心

　　新組建的燃氣產業集團將形成全市城市天然氣管理體制“五統一”，即統一技術標準、安全管理標準、規劃發展、平衡天然氣資源和服務收費標準，為市民提供統一、方便、優質的服務。

　　該《意見》沒有明確在組建新的燃氣集團時以誰為核心，但是當地燃氣公司大都認為此次大整合，可能將由國有獨資公司重慶燃氣(集團)有限公司擔綱。

　　民營抵制收編

　　“這是他們的事，與我無關。”昨日重慶一家不愿意透露姓名的民營燃氣公司老板在接受《第一財經日報》記者采訪時稱，此前，重慶市燃氣集團曾經找他談過關于收購他的燃氣公司的事，但是被拒絕。

　　“如果真要收購，那他們自己拿著文件去收購目前重慶各區、縣的國有燃氣公司。”國有燃氣公司本來就是國有的，按照地方政府的改革措施去辦就是了，他說，但是在收購民營燃氣公司的時候，對方應該“尊重民營企業的財產權，應尊重民營企業的意見”。

　　不過該人士并非絕對不賣，他說，如果對方出價合理，他可以考慮出售自己手里的燃氣公司，比方說他手里的燃氣公司目前的評估價值為人民幣6億元，再按照上市的市盈率14倍溢價收購，算下來是84億元，“它把錢一次性給足了，我就賣。”(記者注：一般的收購溢價是在凈資產上按一定比率進行溢價處理，但是該老總在此處的觀點是在評估價上進行溢價。)

　　此前，重慶共有重慶民生燃氣集團、重慶三峽燃氣集團、重慶市綦江燃氣公司等幾家民營燃氣公司，加上近幾年改制形成的民營燃氣公司，重慶民營燃氣公司在數量上只占重慶33家燃氣公司中不足20%的席位。

　　這些燃氣公司主要分布在距離重慶主城區較遠的區縣，重慶市主城區的燃氣市場由重慶燃氣集團壟斷經營。

　　政策性收編？

　　由于燃氣經營本身具有自然壟斷特性，即一家燃氣公司進駐一個城市或地區后，其他燃氣公司幾乎只能通過收購形式來獲得已被圈占地區的運營權。

　　因此重慶市部分民營燃氣公司認為，《意見》在一定程度上是重慶燃氣集團開始借助政策性力量圈地，并借勢收編民營燃氣公司。

　　重慶燃氣集團宣傳部一位工作人員昨日稱，目前該集團在整合區縣燃氣公司一事上還只是有一個意向，但“還沒有具體計劃”。

　　重慶燃氣集團于2003年成立，總資產12億元，近年來，該公司“采用低成本擴張，先后接收了重慶江州電子機械廠、重慶鐵路自備車公司，購并了巴南區公用事業公司(天然氣部分)、長壽區公用事業公司，剝離接收了大江工業(集團)、重慶特殊鋼廠等民用氣資產”。

　　2003年5月28日，重慶燃氣集團收購壁山縣天然氣公司。2004年6月26日，重慶燃氣集團收購重慶市轄區內的江津市天然氣公司，這是重慶燃氣集團收購的重慶市第四個區縣天然氣公司。

　　公開消息顯示，這幾次收購都沒有公布收購金額。這也是重慶民營燃氣公司所擔心的事，也許自己的燃氣公司“幾千萬元就被強行買了”。