農信社改革向縱深推進

　　本報記者　鄧海云

　　2003年8月,深化農村信用社改革試點工作開始啟動。據有關人士介紹,到目前為止,第一批8省(市)的改革試點工作正在向縱深推進,擴大試點的21省(區、市)的改革工作也在有序展開。通過改革,增強了農信社支農服務功能,為農信社持續健康發展注入了強大動力。

　　以產權改革為重點

　　產權改革一直都是改革工作的重點。據介紹,各改革試點省(區、市)按照國務院提出的“因地制宜,分類指導”原則,結合本地區實際積極穩妥地推進產權制度改革。股份制、股份合作制等新的產權模式以及農村商業銀行、農村合作銀行和以縣(市)為單位統一法人等組織形式,在改革試點工作中都進行了大膽嘗試。

　　據了解,目前全國共組建銀行類機構43家,其中農村

　　北京、上海農村信用社組建一級法人的農村商業銀行,天津組建兩級法人的農村合作銀行,被譽為是農村信用社產權制度改革的“重大突破”,成為農村信用社改革中的一大亮點。在經濟較為發達的蘇南地區,有的農村商業銀行的總資產規模超過180億元。據江蘇省聯社理事長王晨曦介紹,江蘇省將在經濟水平處于中游的蘇中地區推行農村合作銀行模式,希望符合條件的農村信用社改制為農村合作銀行。

　　以服務“三農”為方向

　　深化農村信用社改革試點工作啟動以來,農村信用社進一步堅持為農民、農業和農村經濟服務的方向,明確市場定位,不斷加大農業信貸投放的力度,支農服務質量和服務效率明顯提高,成為名副其實的“支農主力軍”。

　　2005年8月11日,對于山西省太谷縣陽邑鄉河西村的300戶莊稼人來說,是個大喜的日子。村委大院里,彩帶飄揚,鑼鼓喧天。原來,經過縣、鄉兩級信用社的評定,河西村這天被授予了“信用村”。由于有了“信用村”的名譽,辦貸款快則幾分鐘,慢不過一小時。村民稱農信社真是莊戶人的“貼心銀行”!

　　在深化農信社改革中,農信社信貸支農服務工作成效顯著增強,對“三農”信貸投放持續快速增長,各項貸款余額已從“十五”開始時的10576億元快速增長至2005年初的19043億元,其中農業貸款增長尤為迅速。截至6月末,全國農村信用社農戶貸款余額達8240億元,其中,農戶小額信用貸款余額1766億元,農戶聯保貸款余額968億元,受益農戶達到7045萬戶。目前,全國農村信用社已對11614萬戶農戶建立了經濟檔案,其中6911萬戶農戶被評為信用戶。全國共評定信用村115811個,評定信用鄉鎮3029個。

　　以電子化建設為支撐

　　隨著新的管理體制框架的搭成和產權制度改革的逐步到位,各地農村信用社電子化建設步伐逐漸加快,服務功能進一步增強。

　　許多省份農信社在省聯社的平臺上成功加入了人行現代化支付系統,并創造性地發揮服務職能。這些都為增強金融服務、開展業務創新提供了前所未有的技術支撐。江蘇省聯社成立后,以綜合業務網絡系統建設為龍頭,建立起全省數據大集中模式的現代化、多功能的金融電子化服務體系。兩年時間,他們共完成了全省51家縣級聯社并網上線工作,使各自為政、各為法人的縣級聯社在業務層面上實現了深層次融合。

　　近年來,農村信用社在貸款優先滿足農戶種養業以及其他簡單再生產需要的基礎上,逐步向支持農村經濟結構調整、支持農業規�；�生產和農產品深度加工方面轉移,重點支持產品有市場、有效益、還款有保障的優秀鄉村中小企業。到2005年6月末,農村信用社鄉鎮企業貸款6191億元,比2001年初增加1597億元,累計增幅近35%。票據貼現、

　　兩年的深化農村信用社改革試點工作取得了有目共睹的積極成果,農信社存、貸款數額大幅增長,不良貸款實現“雙下降”,資本充足率明顯提高,盈利快速增加。據中國