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近日，國家發改委發布信息，將改變以往集中發放手機牌照的做法，成熟一家發放一家。業界人士認為，這種利用牌照資源對手機產業投資的調控，將對目前國內手機產業帶來重要影響。
自2005年手機牌照由審核制改為核準制，牌照的發放也由信息產業部轉到國家發改委。國家發改委分三次集中發放了12張手機牌照，加上此前審核制的牌照，目前市場上擁有手
機牌照的企業總數已達到51家。
就在國家發改委發放手機牌照的同時，對手機產業投資風險的預警也提了出來，但這種投資風險預警更多地集中在產能放量的基礎上，對欲進場資本的熱情實際上未能阻止。
伴隨著手機牌照發放制度的改革，越來越多的民間資本涌進了手機產業。一方面改變了過去國字號企業和外資、合資企業對手機產業的壟斷局面，而另一方面也加劇了手機市場的競爭。
因此,國家發改委即時收緊手機牌照以抑制過度投資。與此同時，利用牌照發放引導新一輪的產業重組，也是國家發改委要達到的目的。此次重組將是手機產業建立在市場需求的基礎上，也就是說，市場之手對手機產業資源的整合將發揮更大的作用。當然這種整合無疑加大了進入手機產業和市場的資本門檻。此前，國家發改委為核準制設立的2億元注冊資金的門檻，無疑已加大了企業入市的資本，而這一輪重組將抑制資本投機對國內手機產業的沖擊。
業界人士認為，近年來，國內手機業一直秉承的發展思路就是放大規模制造優勢降低制造成本，以此來完成與洋品牌在市場格局上的勢力劃分。但經過幾年的發展，手機市場格局的變化并未產生國內企業預期依賴的制造優勢，而是讓位于技術變化帶來的消費需求增長。而這就為國內手機企業提出了一個必須改變經營戰略的問題，也就是如何以技術創新完成對整個產業宏觀面的引導，而制造規模所形成的優勢只能將國內手機企業引入價格競爭的誤區。
在目前國內手機產業缺乏整體競爭力的狀況下，政府規劃產業競爭的作用非常重要，也就是說，在全球經濟一體化的過程中，產業競爭力的提升，實際上是國家競爭力的提升，在這種國家競爭力提升的過程中，政府部門的作用是如何通過規劃，引導企業從盲目的價格競爭中拉到追求持續的差異化競爭的軌道上，持續的差異化競爭策略將改變國內手機企業低利潤狀態，為其實現技術創新提供資金支持，進而實現整個產業競爭力的提升。（來源：經濟參考報）
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